mardi 1 août 2023

Recommandations pour améliorer l'acquisition et la gestion des données UAP liées à l'aviation

 ACTUALITE UFOLOGIQUES AMERICAINE

Ces recommandations ont été présentées lors de la conférence AV23 de l'American Institute of Aeronautics and Astronautics le 14 juin 2023. Elles ont été évoquées par Ryan Graves lors de son témoignage devant le Congressional Oversight Committee le 26 juillet 2023. Ces recommandations sont destinées à offrir à la FAA/DoD AARO une solution au problème des rapports UAP et de l'aviation civile. À ce jour, la FAA demande aux pilotes de se présenter aux centres de rapports civils et n'accepte pas officiellement les rapports UAP/OVNI conformément à la FAA FAR AIM 7.7.4

- Ted Roe, coauteur et cofondateur, AIAA UAPIOC et directeur exécutif, NARCAP.org, 26 juillet 2023

Recommandations pour améliorer l'acquisition et la gestion des données UAP liées à l'aviation

https://www.narcap.org/faa-reporting-recommendation

Martin Neige [1]

Spécialiste retraité en ingénierie de la qualité pour l'aérospatiale et la défense, Rochester, NY, 14624, États-Unis

John M. Platte [2]

USAF, retraité, Clearwater, Floride, 33765, États-Unis

Jean-Michel Gutierrez [3]

USN, FPO AE, 09618, États-Unis

Ted Roe [4]

National Aviation Reporting Center on Anomalous Phenomena, Anchorage, AK, 99645, États-Unis

Ryan Graves [5]

Président, AIAA UAPIOC, Hollis, NH, 03049, États-Unis

La capacité de comprendre l'UAP et son impact sur la sécurité aérienne dépend fortement de la qualité des données qui peuvent être récupérées et analysées à partir des rapports d'observation d'UAP liés à l'aviation. Les directives actuelles ordonnent à la communauté aéronautique de signaler les incidents UAP à un centre de signalement civil. La multitude actuelle de centres de compte rendu civils (non spécifiques à l'aviation) est un obstacle à la réalisation de cette compréhension de la PAN. Ce document propose qu'une solution viable est l'établissement d'un seul centre de compte rendu national (ou potentiellement international) pour tous les incidents de PAN liés à l'aviation. Une plate-forme optimale pour héberger ce centre de rapports est le système de rapports sur la sécurité aérienne (ASRS) de la NASA.

I. Nomenclature

AARO = Bureau de résolution des anomalies pour tous les domaines
AIAA = Institut Américain d'Aéronautique et d'Astronautique
AIM = Manuel d'information aéronautique
ARTCC = Centre de contrôle du trafic aérien
ASAP = Programme d'action pour la sécurité aérienne
ASRS = Système de compte rendu de la sécurité aérienne
ATC = contrôle du trafic aérien
CI = Enquêteur en chef
CIRVIS = Instructions de communication signalant les observations d'intelligence vitale
CMS = système de gestion de cas
DepSecDef = sous-secrétaire à la Défense
DoD = Département de la Défense
DOI = directeur des enquêtes
FAA = Administration fédérale de l'aviation
FAAST = Équipe de sécurité de la Federal Aviation Administration
FAR = Réglementation fédérale de l'aviation
FI = enquêteur de terrain
FOIA = Freedom of Information Act, codifié à 5 USC § 552
HAZREP = rapport de danger
IFO = Objet Volant Identifié
MUFON = Mutual UFO Network
NARCAP = National Aviation Reporting Center on Anomalous Phenomena
NAS = Station aéronavale
NASA = Administration nationale de l'aéronautique et de l'espace
NDAA = Loi sur l'autorisation de la défense nationale
NOTAM = Avis aux aviateurs
NUFORC = Centre national de signalement des OVNIS
ODNI = Bureau du directeur du renseignement national
UAP = Phénomènes Anormaux Non Identifiés
UAPIOC = UAP Integration & Outreach Committee
UAS = système aérien sans pilote
OVNI = Objet Volant Non Identifié
USG = gouvernement américain

Introduction

Caractériser les capacités et les performances de l'UAP et son impact sur la sécurité aérienne s'est avéré être une tâche difficile et insaisissable. L'acquisition et la gestion des données UAP liées à l'aviation sont une condition préalable à une caractérisation appropriée, mais les principaux obstacles comprennent les processus de rapport UAP limités et le manque de clarté dans les directives de rapport UAP. Les rapports et les données UAP liés à l'aviation civile résident dans plusieurs centres de rapports civils non normalisés. Les rapports UAP liés à l'aviation militaire, en revanche, restent classés dans un système de rapport gouvernemental. Les données UAP liées à l'aviation ne sont pas facilement disponibles pour analyse ou enquête, étant perdues parmi les milliers de rapports d'observation UAP qui ne sont pas associés à l'aviation. Lorsque les données UAP liées à l'aviation sont extraites, elles contiennent souvent un degré élevé de variabilité, avec une intégrité et une traçabilité douteuse, en raison des différences de méthodologie et de procédure entre les différents centres de déclaration. De plus, les équipages et les employés des installations aéroportuaires ont toujours été confrontés à la stigmatisation, au ridicule, aux représailles et aux politiques défavorables des compagnies aériennes visant à décourager le signalement des incidents UAP. Par conséquent, les données UAP liées à l'aviation sont non seulement difficiles à analyser et d'une intégrité douteuse, mais elles sont également incomplètes (voire inexistantes, dans le cas où un équipage décide de ne pas soumettre de rapport d'observation UAP). et les politiques défavorables des compagnies aériennes visant à décourager le signalement des incidents UAP. Par conséquent, les données UAP liées à l'aviation sont non seulement difficiles à analyser et d'une intégrité douteuse, mais elles sont également incomplètes (voire inexistantes, dans le cas où un équipage décide de ne pas soumettre de rapport d'observation UAP). et les politiques défavorables des compagnies aériennes visant à décourager le signalement des incidents UAP. Par conséquent, les données UAP liées à l'aviation sont non seulement difficiles à analyser et d'une intégrité douteuse, mais elles sont également incomplètes (voire inexistantes, dans le cas où un équipage décide de ne pas soumettre de rapport d'observation UAP).

Les UAP sont connus pour poser des risques pour la sécurité des vols depuis des décennies. Il existe une multitude de cas historiquement documentés de rencontres aéronautiques avec UAP, dont plus de 1 300 cas entre 1916 et 2000 qui ont été catalogués par le National Aviation Reporting Center for Anomalous Phenomena (NARCAP). [1] Le 25 juin 2021, le Bureau du directeur du renseignement national (ODNI) a publié un rapport préliminaire indiquant qu'entre 2004 et 2021, il y a eu 144 rapports de rencontres UAP par des militaires, dont 11 ont été décrits par des pilotes comme "quasi-accidents avec un UAP." [2]En janvier 2023, l'ODNI a publié un rapport annuel de suivi sur l'UAP qui comprenait 366 nouveaux rapports UAP de sources militaires. Bien que le nombre de quasi-accidents n'ait pas été spécifiquement identifié dans ce dernier rapport, il a été déterminé que « les PAN présentent un risque de sécurité des vols et de collision pour les actifs aériens, obligeant potentiellement les exploitants d'aéronefs à ajuster les schémas de vol en réponse à leur présence non autorisée dans l'espace aérien. , opérant en dehors des normes et des instructions du contrôle de la circulation aérienne. [3]

 II. Objectif

L'objectif de cet article est de présenter une analyse et une évaluation (i) du paysage actuel des comptes rendus d'incidents UAP, (ii) du manque d'efficacité des centres de compte rendu UAP actuels dans la gestion des données UAP liées à l'aviation, et (iii) des exigences pour des rapports UAP efficaces qui ont été identifiés par les principales parties prenantes. Cet article présentera un aperçu des pratiques d'acquisition, de classification, d'enquête et de gestion des données de rapport UAP de l'aviation civile et militaire telles qu'elles sont effectuées par les principaux centres de rapports civils et militaires et comment les limites de l'acquisition actuelle des données UAP ont un impact sur l'évaluation de l'UAP sur sécurité aérienne.

Cet article proposera également qu'un système de rapport actuellement opérationnel géré par le gouvernement, l'ASRS de la NASA, puisse être adapté pour offrir la solution optimale pour l'acquisition et la gestion des données de rapport UAP liées à l'aviation civile et militaire. Cette proposition fournit un moyen de répondre aux exigences de déclaration des principales parties prenantes, telles que le bureau de résolution des anomalies de tous les domaines (AARO) du DoD, qui permettra la résolution des cas de PAN et soutiendra de nouvelles recommandations pour améliorer la sécurité aérienne.

III. Résultats

Les directives actuelles pour les rapports UAP de l'aviation civile aux États-Unis ne se trouvent qu'à deux endroits :

· documentation de la Federal Aviation Administration (FAA); et 

· Centre national de signalement de l'aviation pour les phénomènes anormaux (NARCAP).

Le site Web du NARCAP fournit un "Avis aux pilotes, aux équipages, aux contrôleurs aériens et aux professionnels de l'aviation : UAP/OVNI et sécurité aérienne" qui a une portée complète, expliquant le phénomène et l'effet possible sur ceux qui signalent une rencontre UAP. [4] Malheureusement, les équipages civils, l'ATC et les employés des installations aéroportuaires ne sont pas dirigés vers l'avis NARCAP car ils ne sont formés que pour référencer la documentation officielle de la FAA.

Les instructions de signalement UAP de la FAA figurent dans les documents suivants :

             je. Section 7-7-4 de la partie Manuel d'information aéronautique (AIM) du manuel FAR/AIM [5]

            ii. Section 9-8-1 de la procédure du contrôle de la circulation aérienne 7110.65 [6]

           iii. Section 4-7-4 du manuel d'exploitation et d'administration des installations 7210.3 [7]

Le manuel FAR/AIM est utilisé par les pilotes civils et le personnel navigant, tandis que la procédure 7110.65 et le manuel 7210.3 sont utilisés par le contrôle de la circulation aérienne (ATC) et le personnel de l'aéroport. Les directives de déclaration UAP sont identiques dans les trois documents de la FAA comme suit : [8]

Rapports d'objets volants non identifiés (OVNI)

un. "Les personnes souhaitant signaler une activité d'OVNI/de phénomènes inexpliqués doivent contacter un centre de collecte de données de signalement d'OVNI/de phénomènes inexpliqués, tel que le Centre national de signalement d'OVNI, etc."

b. "Si vous craignez que la vie ou des biens ne soient en danger, signalez l'activité au service local d'application de la loi."

Selon les directives existantes de la FAA, les équipages civils, l'ATC ou les employés des installations aéroportuaires qui sont témoins d'un phénomène inhabituel ou inexpliqué doivent soumettre leurs rapports à l'un des plus d'une douzaine de centres de signalement d'OVNIS/phénomènes inexpliqués disponibles. Le National UFO Reporting Center (NUFORC) est appelé par son nom, mais seulement comme exemple d'un tel centre. Les directives de rapport UAP fournies par la FAA sont au mieux superficielles et aboutissent rarement à l'acquisition de données de rapport de la qualité requise par les organisations gouvernementales et scientifiques pour une analyse significative. Un tel guidage superficiel signifie également qu'un fardeau accru est imposé aux équipages et à l'ATC, ce qui entraîne probablement un plus grand nombre d'observations de PAN non signalées.

Bien qu'il existe plusieurs centres de compte rendu UAP civils, par souci de brièveté, cet article présentera un examen des trois principaux (NUFORC, MUFON et NARCAP), le système de compte rendu UAP de l'aviation militaire actuel et deux autres systèmes de compte rendu gouvernementaux existants (c'est-à-dire ASRS et ASAP). ).

A. NUFORC

              Le National UFO Reporting Center (NUFORC) existe depuis 1974 et est l'un des centres civils de signalement d'OVNIS les plus connus et les plus reconnus. Le NUFORC affirme qu'il a traité plus de 150 000 rapports d'observation à ce jour. [9] Selon le site Internet de l'organisation :

 "L'indépendance du Centre vis-à-vis de toutes les autres organisations liées aux ovnis, combinée à sa politique de longue date d'anonymat garanti aux appelants, a servi à en faire peut-être l'installation nationale de signalement d'ovnis la plus populaire et la plus largement acceptée. Le site Web et la ligne d'assistance sont bien connus des organismes d'application de la loi, des FAA ARTCC et des stations d'information de vol, des bureaux des services météorologiques nationaux, des installations militaires, de la NASA et de nombreux centres de répartition d'urgence 911 partout aux États-Unis et dans de nombreuses régions du Canada. Ces entités dirigent régulièrement les appels qu'elles reçoivent concernant d'éventuelles observations d'OVNI vers le Centre . » [10]

Bien que le NUFORC dispose d'une base de données accessible au public, le public ne voit qu'une description sommaire de chaque rapport UAP. La fonction de recherche dans la base de données publique fournit des résultats par date d'événement, lieu d'état, forme d'OVNI ou date de publication. La lecture de rapports individuels prend du temps, mais il n'y a pas d'autre moyen de distinguer les rapports qui contiennent des données acquises à partir d'un aéronef. Les enquêteurs accrédités sur les OVNI/UAP peuvent demander l'accès aux rapports plus détaillés, mais cela peut prendre des semaines au NUFORC pour répondre à de telles demandes.

Le NUFORC a mené des enquêtes sur des rapports sélectionnés dans le passé, mais n'a plus de fonction d'enquête active. La qualité des rapports présentés dans la base de données est un assortiment varié de types, y compris des canulars, des IFO et des inconnues potentielles. Le NUFORC déclare explicitement qu'il ne peut pas vérifier la validité des données de sa base de données.

Une grande partie de la réputation du NUFORC a été établie au cours des dernières décennies et elle a commencé à être éclipsée par d'autres organisations de signalement d'OVNIS. Le NUFORC ne compte actuellement que deux personnes, le directeur du centre et un agent technique. Le directeur actuel occupe ce poste depuis 1994 et a plus de soixante-dix ans, ce qui rend douteuse la viabilité à long terme de ce centre de signalement.

B. MUFON

Le Mutual UFO Network (MUFON) a été créé en 1969 sous le nom de Midwest UFO Network. Il y avait un grand intérêt pour les OVNIS à cette époque, et l'organisation a rapidement dépassé ses racines locales pour devenir une organisation OVNI nationale et internationale. [11] Cette croissance a incité l'organisation à changer son nom en Mutual UFO Network. L'énoncé de mission du MUFON est " L'étude scientifique des ovnis pour le bénéfice de l'humanité". [12] Le MUFON est le plus grand des centres de signalement d'OVNIS civils avec plus de 4 000 membres actifs.

Contrairement à d'autres centres de signalement d'OVNIS civils, le MUFON maintient un système électronique complet de gestion des cas (CMS) et utilise un processus formel pour former les enquêteurs de terrain sur les OVNIS (FI). La formation FI comprend l'achèvement d'un programme obligatoire de l'Université MUFON, un examen de certification et l'achèvement d'un certain nombre d'enquêtes de cas de rapport d'observation encadrées en tant que stagiaire. [13] Les IF sont organisés par État et sont en outre guidés par des directeurs d'État et des enquêteurs en chef (CI). Une formation récurrente et de compétence est fournie aux FI lors de symposiums, de camps d'entraînement et de divers séminaires d'État. Le MUFON compte actuellement environ 600 IF actifs.

Les procédures de signalement d'OVNI du MUFON exigent que les témoins déposent un rapport d'observation d'OVNI en ligne via le site Web du MUFON. Le rapport est automatiquement traité dans le CMS et affecté à l'état approprié, après quoi les directeurs ou les CI l'examinent. Les canulars et les IFO évidents sont filtrés. Les cas restants méritant une enquête plus approfondie sont confiés à un IF. La méthode scientifique est utilisée dans la mesure du possible tout au long de l'enquête. L'IF interroge le(s) témoin(s), rassemble des preuves et parvient finalement à une décision concernant l'affaire (c.-à-d. Canular, IFO, Inconnu, Données insuffisantes et Information uniquement). [14]

Le MUFON CMS est une excellente base de données avec une capacité de recherche complète. Cependant, il n'est pas accessible au public et n'est accessible qu'aux membres du MUFON. Seule une petite liste peu détaillée des vingt derniers rapports reçus par le MUFON peut être consultée par les visiteurs du site Web. Bien qu'il existe de nombreuses options de recherche CMS différentes disponibles pour les IF, les utilisateurs publics n'ont pas de moyen d'extraire les rapports d'OVNI déposés par les témoins de l'aviation civile. Ceci est surprenant, car il existe un formulaire spécialement conçu pour les rapports d'OVNI liés aux pilotes et à l'aviation dans le système CMS. Ces rapports liés à l'aviation sont enfouis parmi les milliers d'autres rapports d'observation non aéronautiques. Lorsque les données de rapport de l'aviation civile ont été demandées directement au directeur des enquêtes (DOI) du MUFON,

C. NARCAP

Le National Aviation Reporting Center on Anomalous Phenomena (NARCAP) a été fondé en 1999 en tant qu'organisation à but non lucratif entièrement accréditée 501(c)(3). [15] Contrairement à d'autres centres de rapports civils, le NARCAP est adapté à l'aviation et dédié à la documentation et à l'analyse des rencontres liées à la sécurité aérienne avec l'UAP.

Un obstacle majeur ayant une incidence sur l'analyse des effets des rencontres UAP liées à l'aviation est l'aversion systémique envers les rapports UAP. Comme l'a déclaré le directeur exécutif du NARCAP, Ted Roe :

"Parmi les pilotes, l'ATC et les professionnels de l'aviation, il existe un préjugé contre le signalement des rencontres UAP. La principale raison pour laquelle A ne signale pas les observations et les incidents de la PAN est la crainte que cela ait un effet négatif sur son travail et sa crédibilité. C'est une règle générale que les personnes conservatrices et responsables comme les pilotes de ligne ne voient pas les choses inhabituelles.

Les racines de ce biais remontent aux développements historiques liés au sujet UAP, à un manque général d'information et d'éducation sur les rencontres UAP liées à l'aviation, et à un biais institutionnel enraciné qui est renforcé par des opinions académiques et professionnelles non fondées.

Les pilotes et les professionnels de l'aviation rapportent des observations et des incidents UAP/OVNI depuis plus de 100 ans. [16]   Cependant, ces informations n'ont jamais été examinées par le système aéronautique. La tendance est que le cas et les informations quittent le système aéronautique et ne sont jamais évalués pour des facteurs de sécurité ou un examen scientifique au sein du système aéronautique américain.

À partir de 1953, il y a eu un effort concerté de la communauté du renseignement et du gouvernement américain pour éliminer la discussion sur l'UAP/OVNI par les professionnels et les universitaires. Le soi-disant "Robertson Panel" a été convoqué par la CIA en 1953, qui a décidé que les UAP/OVNIS devraient être "dépouillés de leur statut spécial" pour protéger le public de "l'hystérie". [17]

Peu de temps après, en 1954, l'armée américaine a publié des instructions de communication pour signaler des observations visuellement importantes (CIRVIS) via la publication 146 de l'armée de l'air et de la marine conjointe (JANAP 146) qui a effectivement suppléé le système d'aviation commerciale en tant qu'observateurs avancés pour signaler l'empiétement des avions soviétiques et d'autres menaces. à la sécurité nationale. Les pilotes étaient obligés de signaler tout ce qui était inhabituel et n'étaient pas autorisés à en parler sous peine d'amende et d'emprisonnement. Ce régime n'a été assoupli qu'en 1978.

Ces deux facteurs historiques ont eu un effet dissuasif sur les rapports UAP/OVNI liés à l'aviation. De plus, les exigences pour les pilotes d'être éduqués et d'avoir des diplômes techniques ou scientifiques ont encore renforcé le biais parce que les informations UAP/OVNI sont intentionnellement et visiblement absentes de leur éducation.

Le biais institutionnel au sein du système de l'aviation fédérale a également contribué au biais de sous-déclaration. Un examen du manuel d'information aéronautique révèle que la Federal Aviation Administration n'accepte pas les rapports UAP/OVNI des pilotes et des professionnels de l'aviation et ne l'a pas fait depuis plusieurs décennies. [18] Les reporters aéronautiques potentiels sont encouragés à signaler leurs observations ou incidents impliquant des PAN aux « centres de compte rendu civils ». Les effets de cette situation sont considérables et ont une influence négative sur la collecte de données, la sécurité aérienne, la volonté des pilotes et des professionnels de l'aviation de signaler, et cela renforce le parti pris contre la discussion de l'UAP parmi les professionnels de l'aviation.

Dans le rapport ODNI publié le 25 juin 2021, il a été reconnu que les UAP avec des signatures techniques inhabituelles existent et il a cité trois préoccupations principales : la sécurité nationale, la sécurité aérienne et la stigmatisation contre l'acceptation que les UAP sont des événements réels. » [19]

Pour contrer la sous-déclaration des incidents UAP en raison de la prévalence des préjugés et de la stigmatisation, le NARCAP a modelé son processus de déclaration sur l'ASRS de la NASA et offre un degré élevé de confidentialité pour les rapports des équipages, de l'ATC et des employés des installations aéroportuaires. [20]

"La question des rapports de pilotes américains valides sur les phénomènes aériens non identifiés, UAP et le manque apparent d'attention accordée à ces rapports par le système de l'aviation est compliqué. Il existe clairement un parti pris de longue date qui entrave gravement le signalement et l'enquête sur les incidents de PAN. Ce biais étouffe les discussions ouvertes sur la PAN entre les équipages, la direction, les administrateurs de la sécurité et les chercheurs qui tentent d'acquérir des informations sur ce sujet important.

Ces incidents affectent clairement la sécurité aérienne. Certains incidents de PAN incluent une stimulation très rapprochée et des passages rapprochés qui sont décrits par les équipages comme des quasi-collisions en vol. Certains incidents UAP incluent également des effets transitoires et/ou permanents sur les systèmes avioniques. La distraction des équipages a un effet direct sur la gestion des ressources du poste de pilotage (CRM). Dans certains cas, des passagers et des membres d'équipage ont été blessés par des commandes d'urgence mises en œuvre par les équipages pour éviter ce qui est perçu comme une collision potentielle avec l'UAP. Il y a des cas impliquant des avions et des équipages abattus ou manquants. [21]

Un autre aspect unique du NARCAP est sa publication d'études scientifiques et de rapports basés sur ses conclusions d'analyses et d'enquêtes sur les rencontres UAP. Ces rapports et études sont publiés sur le site Web du NARCAP, accessibles au public et ouverts à l'analyse critique et à l'examen public par les pairs. [22]

D.DoD

Les procédures de signalement de l'UAP au sein du ministère de la Défense (DoD) ont évolué depuis la publication de l'évaluation préliminaire de l'ODNI sur l'UAP [23] et du mémorandum du sous-secrétaire à la Défense (DepSecDef), tous deux publiés le 25 juin 2021 [24] . Le mémorandum DepSecDef a souligné l'importance de « l'établissement de procédures pour synchroniser la collecte, les rapports et l'analyse sur l'ensemble de problèmes UAP » et que « tous les membres du Département (DoD) utiliseront ces processus pour s'assurer que l'UAPTF, ou son activité de suivi , a des rapports d'observations UAP dans les deux semaines suivant un événement. [25]

Suite à la publication de ces documents, les équipages signalant une rencontre UAP ont été invités à le faire avec l'aide de l'officier du renseignement de leur unité individuelle. Cette approche aboutit à un rapport classifié qui est destiné à être transmis au bureau de résolution des anomalies pour tous les domaines (AARO) récemment créé [26]basée au Pentagone, «l'activité de suivi» de l'UAPTF référencée dans le mémorandum DepSecDef. Dans un récent témoignage au Congrès, le directeur de l'AARO, le Dr Sean Kirkpatrick, a expliqué le processus de jugement de son bureau des cas impliquant des rencontres de l'aviation militaire avec l'UAP. Des équipes indépendantes du renseignement, des scientifiques et des groupes consultatifs techniques supérieurs effectuent des analyses évaluées par des pairs pour la détermination du statut final et la résolution des cas par le Dr Kirkpatrick et son bureau. Il reste à voir dans quelle mesure ce processus aboutit à la déclaration réussie et à la comptabilisation complète de toutes les rencontres de l'aviation militaire avec la PAN.

Avant le mémo DepSecDef, les équipages n'avaient d'autre choix que de signaler les UAP via des méthodes de rapport plus traditionnelles (non classifiées) liées à la sécurité, telles que les rapports du programme de sensibilisation à la sécurité aérienne (ASAP) de la Marine et les rapports de danger (HAZREP). [27] Des exemples de signalement d'UAP via cette méthode ont été relatés dans un article en ligne via la publication The War Zone intitulé " Here Are The Navy Pilot Reports From Encounters With Mysterious Aircraft Off The East Coast" , dans lequel huit Navy HAZREP ont été obtenus via un Freedom of Demande de loi sur l'information (FOIA). [28]  Il n'est pas clair s'il existe d'autres HAZREP de la marine en dehors de ceux obtenus par The War Zonecar aucun autre rapport de cette catégorie ne semble avoir été rendu public à ce jour.

Bien que les lignes directrices et les méthodes de déclaration UAP les plus récentes décrites par AARO puissent être claires pour certaines unités, il reste possible que les procédures de déclaration UAP appropriées ne soient pas explicitement claires à l'échelle du DoD .  Au moins dans certaines unités, l'enquête préliminaire semble indiquer peu ou pas de compréhension ou même de connaissance du bureau AARO du Pentagone au niveau de l'opérateur. De tels défis pour les rapports UAP restent une préoccupation pour le DoD, d'autant plus que le témoignage du Congrès a établi que les rencontres UAP ont augmenté en fréquence par rapport à la période couverte par l'évaluation préliminaire de l'ODNI sur l'UAP et le mémo DepSecDef.

              Cependant, il convient de noter qu'au sein du DoD, il existe déjà un précédent de longue date pour fournir aux aviateurs militaires un moyen par lequel les rencontres avec des "objets volants non identifiés" doivent être signalées, comme illustré par les procédures explicitement décrites dans le propre manuel d'information de vol du DoD. (FIH) [29] . Une section qui couvre les « Instructions de communication pour les rapports d'observations vitales (CIRVIS) » indique ce qui suit :

"Les rapports CIRVIS (prononcez SUR VEES) sont des rapports d'informations d'une importance vitale pour la sécurité des États-Unis et du Canada et de leurs forces, qui, de l'avis de l'observateur, nécessitent une action défensive et/ou d'enquête très urgente de la part des États-Unis et/ou ou des Forces armées canadiennes… Les rapports CIRVIS doivent être transmis en langage clair, dès que possible, à toute installation de communications air/sol civile ou militaire américaine ou canadienne disponible… Signaler immédiatement par radio… objets volants non identifiés… »

E. ASRS

L'ASRS de la NASA, bien qu'il ne s'agisse pas spécifiquement d'une plate-forme de signalement UAP, recueille les incidents signalés volontairement de violations des FAR ou d'incidents de sécurité aérienne. L'ASRS est administré par la NASA mais est financé par la FAA. Les rapports sont filtrés pour protéger l'anonymat et conservés dans une base de données accessible au public. Le système est non punitif, les données étant utilisées à des fins d'analyse pour identifier les causes des incidents et les tendances, et pour améliorer la sécurité aérienne globale. [30] L'ASRS a été mis à jour pour inclure les rapports d'incidents pour les UAS ou les drones, à mesure que de nouvelles réglementations ont été établies et que les UAS ont commencé à s'intégrer dans le système de gestion du trafic aérien. [31]Contrairement à d'autres bases de données de rapports, l'ASRS effectuera des demandes de recherche et fournira des rapports aux membres de la communauté aéronautique. En 2021, le personnel de l'ASRS a traité plus de 7 600 demandes de recherche. [32]

La FAA considère favorablement l'auto-déclaration des incidents comme une pratique de sécurité positive par la communauté de l'aviation civile. La FAA a déclaré qu'aucun rapport d'incident déposé auprès de l'ASRS ne fera l'objet de mesures d'exécution à moins que les informations ne concernent une activité criminelle. [33] Le degré élevé de confidentialité maintenu par l'ASRS en a fait un processus de confiance pour les membres de la communauté de l'aviation civile.

F. DÈS QUE POSSIBLE  

le blog du NARCAP

L'ASAP de la FAA est un système de rapport similaire à l'ASRS de la NASA, mais est axé sur les titulaires de certifications de type spécifiques et les organisations (telles que les transporteurs aériens) qui sont tenues d'avoir un programme de sécurité interne. [34] Le système ASAP reçoit des rapports d'incidents de sécurité soumis volontairement et analyse les rapports dans le but d'améliorer la sécurité aérienne et de prévenir les accidents. Les rapports du système ASAP ne sont pas accessibles au public.

IV. conclusion

Le catalyseur clé d'une analyse scientifique réussie de l'UAP et de l'évaluation du risque pour la sécurité des vols posé par l'UAP est l'acquisition de données de rapport UAP précises et complètes liées à l'aviation. Le fait d'avoir des données inaccessibles et invérifiables éparpillées dans une multitude de systèmes de rapports civils et gouvernementaux non normalisés continue de présenter un obstacle à une compréhension complète du paysage UAP et empêche souvent une analyse significative des données.

La NDAA pour l'exercice 2023 met l'accent sur les rapports UAP, garantissant que les données pertinentes sont partagées par les agences gouvernementales et protégeant ceux qui soumettent des rapports. [35] La sénatrice américaine Kirsten Gillibrand a identifié « la collecte et l'analyse des données (UAP) dans un référentiel central » comme la priorité absolue dans ses efforts pour établir un bureau UAP par le biais de la NDAA. [36]

Le 15 juillet 2022, DepSecDef Kathleen Hicks a annoncé la création d'AARO. [37] AARO est le successeur d'une organisation précédente au sein du DoD appelée Airborne Object Identification and Management Synchronization Group (AOIMSG). Le Dr Sean M. Kirkpatrick, qui était auparavant scientifique en chef au Missile and Space Intelligence Center de la Defense Intelligence Agency, a été nommé directeur de l'AARO. [38]

Le 11 janvier 2023, le Dr Kirkpatrick a présenté un exposé intitulé « La mission UAP et l'aviation civile du ministère de la Défense » au Transportation Research Board. Dans sa présentation, le Dr Kirkpatrick a déclaré que « la PAN présente des dangers et des menaces complexes au-delà des frontières des services, des régions et des domaines ». [39] Le Dr Kirkpatrick a en outre déclaré :

« Le succès de notre mission et notre capacité à contribuer à la sécurité aérienne dépendent des observations et des idées de la communauté aéronautique :

Les aviateurs et les équipages informés de l'UAP et disposés à signaler ont historiquement eu peu de canaux officiels pour soumettre des données d'observation.

Nous travaillons avec des partenaires militaires, civils et industriels pour développer et mettre en place des mécanismes de signalement disponibles pour les aviateurs et les équipages.

En tirant parti de nos systèmes, nous serons en mesure d'intégrer rapidement les rapports des aviateurs et des équipages dans le corpus de données, d'optimiser les analyses scientifiques et de renseignement et de fournir un retour d'information à la personne et/ou à l'organisation déclarante . [40]

La présentation du Dr Kirkpatrick a identifié les principales exigences en matière d'information sur les rapports considérées comme nécessaires pour l'analyse UAP : [41]

·       Description de l'événement UAP,

·       Localisation de l'UAP par rapport à l'observateur avec autant de précision que possible,

·       Nombre d'objets UAP observés lors du phénomène et indications de coordination et/ou de communication intra-objet UAP,

·       Indications de capacités avancées et/ou énigmatiques,

·       Caractéristiques UAP, y compris l'état physique (par exemple, solide, liquide, gaz, plasma); description (par exemple, taille, forme, couleur); signatures ; des moyens de propulsion ; charge utile,

·       Enveloppe de performance UAP, incluant l'altitude et/ou la profondeur ; trajet et trajectoire de déplacement ; rapidité; maniabilité,

·       Comportement UAP, y compris s'il est sous contrôle intelligent apparent, réponse apparente à l'observation et/ou à la présence d'un observateur, et indications apparentes d'indifférence ou d'hostilité,

·       La date, l'heure, le lieu et le chemin parcouru par l'observateur pour la première et la dernière observation de la PAN, avec autant de précision que possible,

·       Comportement de l'observateur envers l'UAP,

·       Capteurs ayant détecté le phénomène (ex. visuel, radar),

·       Tout effet physiologique ou autre correspondant apparemment à l'observation de la PAN,

·       L'évaluation par l'observateur de la PAN, y compris la nature du phénomène et s'il était bénin, un danger ou une menace, et

·       Identification de tout autre observateur.

Le 19 avril 2023, le Dr Kirkpatrick a témoigné sur les activités de l'AARO relatives à l'UAP au Comité sénatorial américain sur les forces armées présidé par le sénateur Gillibrand. Dans le témoignage, le sénateur Gillibrand a mentionné que l'AARO avait été mandaté pour «établir une méthode électronique découvrable et accessible pour les témoins potentiels d'incidents UAP et les participants potentiels aux activités gouvernementales liées à l'UAP pour contacter votre bureau et raconter leurs histoires. Le Congrès a également mis en place un processus par lequel les personnes sont soumises à des accords de non-divulgation les empêchant de divulguer ce dont elles ont pu être témoins ou auxquelles elles ont participé. [42] Elle poursuit en précisant que DASS était tenu de soumettre sa proposition de"Produit de site Web destiné au public pour approbation." [43 ]

Compte tenu des exigences et des objectifs énoncés par le Comité sénatorial sur les forces armées et l'AARO pour les rapports UAP et le désir de tirer parti des systèmes existants, notre proposition est d'établir un centre de rapport unique, national (ou potentiellement international) pour tous les UAP liés à l'aviation. incidents. Il existe trois options viables pour atteindre cet objectif :

              je. Utiliser un système de rapport gouvernemental existant tel que l'ASRS pour recevoir les rapports UAP ;

              ii. Créer un système de rapport gouvernemental équivalent à l'ASRS (comme sur FAA.gov) ; ou

             iii. Financer et doter en personnel un centre de signalement civil pour recevoir et archiver les rapports UAP.

La plate-forme la plus prometteuse est l'ASRS de la NASA, qui peut être exploitée en ajoutant simplement une option de formulaire de rapport conçue pour collecter les rapports UAP. L'ASRS est bien établi et digne de confiance au sein de la communauté aéronautique et réputé pour son intégrité et son haut degré de confidentialité. Le processus ASRS conduit à des rapports d'incidents épurés, qui protègent efficacement ceux qui déposent les rapports. La mise en œuvre d'une fonction de rapport d'UAP au sein de l'ASRS est réalisable à court terme, comme en témoigne l'ajout récent de rapports d'incident pour les UAS. Une recherche préliminaire dans la base de données ASRS a produit six rapports UAP déjà déposés par des équipages. Le mécanisme de financement pour intégrer les rapports UAP dans l'ASRS est déjà en place (c'est-à-dire que le Congrès a ordonné à la FAA de fournir un tel financement à la NASA).

L'ASRS pourrait servir de système centralisé de rapport UAP, axé sur l'aviation pour les entités civiles et militaires. Idéalement, un processus de déclaration UAP au sein de l'ASRS comprendrait les caractéristiques suivantes :

· Assurer un degré élevé de confidentialité, en collaboration avec l'autorité anti-représailles ;

· Établir un processus de signalement adapté pour accepter les informations des témoins qui sont pertinentes pour les parties prenantes intéressées (par exemple, FAA, NASA, AARO, etc.) ;

· Permettre aux parties prenantes de récupérer des données épurées pour les enquêtes prioritaires, permettant la recherche et l'analyse des données accumulées des rapports liés à la sécurité de l'aviation ;

· Fournir une accessibilité en ligne fiable avec un support système adéquat ; et

· Être approuvé, promu et bien soutenu par les autorités de l'aviation civile et militaire.

Idéalement, l'ASRS de la NASA pourrait être pris en charge de telle manière que même les rapports UAP de l'aviation militaire pourraient être nettoyés et déclassifiés pour être inclus dans la base de données. Cela permettrait d'avoir un ensemble de données plus complet avec lequel analyser la PAN et son impact global sur la sécurité aérienne.

Pour que l'ASRS de la NASA assume avec succès ce rôle de rapport/analyse/enquête UAP, le Congrès devra peut-être fournir des fonds, de la main-d'œuvre et d'autres ressources supplémentaires à la FAA et/ou à la NASA. Le type et la quantité de soutien nécessaire dépendront d'une évaluation de la capacité actuelle de la NASA à répondre à cette nouvelle exigence.

L'AIAA UAPIOC a approché le directeur de l'ASRS de la NASA, le Dr Becky Hooey, pour une première discussion sur la viabilité de l'utilisation de l'ASRS comme centre de rapport UAP. Cette proposition a été bien accueillie et la création de cette capacité supplémentaire au sein de l'ASRS a été considérée comme réalisable. De plus, tirer parti d'un système gouvernemental déjà établi tel que l'ASRS s'aligne sur les exigences de rapport UAP communiquées par le Dr Kirkpatrick au nom d'AARO.

Le défi potentiel lié à l'utilisation de l'ASRS comme système de déclaration UAP réside dans la charte de confidentialité qui régit la protection de ceux qui se déclarent eux-mêmes à l'ASRS. L'intégrité de l'ASRS a été établie sur une confidentialité fiable et digne de confiance. La confidentialité offre une protection contre les représailles ou le ridicule de la part des compagnies aériennes ou des organisations qui découragent les signalements et laissent même entendre aux employés qui signalent qu'il peut y avoir des répercussions. Cependant, la confidentialité peut empêcher la collecte des informations nécessaires sur l'événement UAP qui peuvent être importantes pour l'analyse scientifique de ce phénomène.

Notre proposition suggère que, comme les rapports UAP n'ont pas d'aspect d'application, la communauté de l'aviation peut soit accepter, soit refuser une confidentialité totale lors de l'utilisation de l'ASRS pour déposer un rapport UAP. Si le problème de confidentialité ne peut pas être résolu, le directeur actuel de l'ASRS a suggéré qu'en tant que solution alternative, une plate-forme d'hébergement de la FAA (telle que FAA.gov) pourrait être utilisée pour établir un centre de déclaration UAP robuste pour l'aviation.

L'AIAA UAPIOC se positionne pour soutenir et faire avancer cet effort avec la NASA et la FAA. Des groupes de travail d'experts techniques en aérospatiale au sein de l'UAPIOC ont comparé plusieurs formats de rapport UAP civils et aéronautiques. Ces informations permettent la création d'un modèle de rapport UAP « de référence » pour l'aviation. Ce « modèle de référence » intégrera les exigences de rapport requises identifiées par DASS et d'autres parties prenantes. L'UAPIOC fournit également des ressources de soutien scientifique, technique et analytique aux parties prenantes participant à l'étude en cours de la PAN et de son impact sur la sécurité aérienne.

De plus, l'UAPIOC possède l'expertise nécessaire pour élaborer et soumettre des directives de rapport UAP informatives et à jour relatives à l'aviation pour la documentation de la FAA (FAR/AIM, 7110.65 et 7210.3). Une fois qu'une plate-forme d'hébergement viable aura été établie en tant que centre de déclaration UAP central pour l'aviation, nous pensons que les directives FAR/AIM concernant l'UAP devront être mises à jour. Par exemple, les FAR/AIM utilisent toujours le terme « OVNI » au lieu de « UAP » tel qu'il est couramment utilisé au sein de l'USG aujourd'hui. Actuellement, le signalement de l'UAP est volontaire, et la stigmatisation et le ridicule ont causé une sous-déclaration. En raison des préoccupations en matière de sécurité aérienne, l'importance de signaler les observations/incidents/rencontres de PAN doit être communiquée efficacement. Le signalement d'une rencontre UAP qui pose un risque pour la sécurité de l'aéronef ou de l'équipage devrait être fortement encouragé ou même rendu obligatoire (puisque même une observation bénigne d'UAP qui détourne un équipage de conduite du fonctionnement normal d'un aéronef est un problème de sécurité aérienne). Enfin, la documentation de la FAA devrait spécifiquement ordonner à tous les équipages de signaler les incidents UAP à l'ASRS de la NASA au lieu d'un centre de signalement civil.

Une mise à jour proposée des directives de déclaration d'incidents UAP de la FAA suit :

Fig. 1 Exemple de directives de déclaration UAP de la FAA.

 Pour répondre avec succès aux exigences en évolution des rapports UAP liés à l'aviation des parties prenantes telles que l'AARO, la NASA et la FAA, un système efficace de rapports UAP liés à l'aviation doit être en place. Le système de notification comprend un certain nombre d'éléments importants :

· Une plate-forme de signalement public unique, dotée en personnel et financée, telle que l'ASRS,

· Un format ou un modèle de rapport au sein de la plate-forme ASRS qui permet aux déclarants de fournir les informations et les détails requis pour évaluer l'événement UAP,

· Des instructions de compte rendu détaillées, avec une priorité et une urgence accentuées, incorporées dans la documentation officielle de la FAA pour diriger les pilotes, le personnel navigant, les contrôleurs aériens et le personnel de l'aéroport vers une plate-forme de compte rendu centrale telle que l'ASRS,

· Un effort de sensibilisation du public, par exemple par l'intermédiaire de l'équipe de sécurité de la FAA (FAAST), pour communiquer à la communauté de l'aviation civile les changements et les mises à jour des exigences de rapport UAP, et

· Suppression de toute stigmatisation, ridicule ou vulnérabilité aux représailles des témoins participant au processus de signalement de l'UAP.

L'établissement d'une plate-forme de compte rendu unique constitue la base d'un système de compte rendu UAP efficace lié à l'aviation. Les auteurs soutiennent donc qu'une solution efficace et facilement disponible consiste à améliorer les capacités de l'ASRS de la NASA à fonctionner comme une plate-forme de rapport UAP centrale et accessible au public pour l'aviation civile et potentiellement militaire.


Remerciements

Les auteurs tiennent à exprimer leur sincère gratitude à Kerry Schlossberg, Patrick Donovan, Ravi Kopparapu, Edward Stanton, Jr., Nijo Abraham, Philippe Ailleris, Peter Reali, Michael Lembeck, Nick Orenstein, Kevin Overmann, John Marino et Erick Rossi De La Fuente pour leurs conseils et leur soutien dans ce travail.

[1] Weinstein, Dominique, NARCAP Technical Report 4, "Unidentified Aerial Phenomena - Eighty Years of Pilot Sightings", février 2001.

[2] Office of the Director for National Intelligence (ODNI), Preliminary Assessment: Unidentified Aerial Phenomena , 25 juin 2021.

[3] Office of the Director for National Intelligence (ODNI), 2022 Annual Report on Unidentified Aerial Phenomena , 12 janvier 2023.

[4] National Aviation Reporting Center on Anomalous Phenomenon, « Avis aux pilotes, équipages, contrôleurs aériens et professionnels de l'aviation : Phénomènes aériens non identifiés, UAP, OVNIS et sécurité aérienne ». Ted Roe, URL : https://www.narcap.org/about-narcap , [Consulté le 10 avril 2023]

[5] Federal Aviation Administration (FAA)/Aviation Supplies & Academics (ASA), FAR/AIM 2023 : Federal Aviation Regulations/Aeronautical Information Manual , édition 2023.

[6] Administration fédérale de l'aviation (FAA), JO 7110.65Z Contrôle du trafic aérien , 05 mai 2021.

[7] Federal Aviation Administration (FAA), JO 7210.3CC Facility Operation and Administration , 17 mai 2021.

[8] Op. cit. 5,6,7

[9] National UFO Reporting Center, URL : https://nuforc.org/about-us/ , [Récupéré le 7 novembre 2022]

[10] Ibid., URL : https://nuforc.org/about-us/ [Consulté le 7 novembre 2022]

[11] Mutual UFO Network, URL : https://mufon.com/history/ , [Récupéré le 7 novembre 2022]

[12] Mutual UFO Network, URL : https://mufon.com/about/ , [Récupéré le 7 novembre 2022]

[13] Mutual UFO Network, MUFON Field Investigator Manual , 6e édition septembre 2015.

[14] Idem.

[15] National Aviation Reporting Center on Anomalous Phenomenon, URL : https://www.narcap.org/about-narcap , [Consulté le 8 novembre 2022]

[16] Phénomènes aériens non identifiés - Quatre-vingts ans d'observations de pilotes : catalogue des observations de pilotes militaires, d'avions de ligne et privés de 1916 à 2000 , Dominique Weinstein 2001

[17] Haines, Gerald K., Le rôle de la CIA dans l'étude des ovnis, 1947-90 , https://www.cia.gov , [Récupéré le 17 avril 2023]

[18] Federal Aviation Administration (FAA), Manuel d'information aéronautique , section 7.6.4, page 531

[19] Office of the Director for National Intelligence (ODNI), Preliminary Assessment: Unidentified Aerial Phenomena , 25 juin 2021.

[20] Idem.

[21] Roe, Ted, NARCAP Technical Report 8, "Aviation Safety in America: Unidentified Aerial Phenomena and Under Reporting Bias", 29 mai 2002, page 3.

[22] National Aviation Reporting Center on Anomalous Phenomenon, URL : https://www.narcap.org/research , [Consulté le 8 novembre 2022]

[23] Office of the Director for National Intelligence (ODNI), Preliminary Assessment: Unidentified Aerial Phenomena , 25 juin 2021.

[24] Bureau du secrétaire adjoint à la Défense (DepSecDef), Memorandum for Senior Pentagon Leadership, Commanders of the Combatant Commands, and DOD Field Activity Directors , 25 juin 2021.

[25] Idem.

[26] Bureau du secrétaire adjoint à la Défense (DepSecDef), Memorandum for Senior Pentagon Leadership, Commanders of the Combatant Commands, and DOD Field Activity Directors , 15 juillet 2022.

[27] Commandement de la sécurité navale, URL : https://navalsafetycommand.navy.mil/Portals/29/CNAF%20No11-Report%20That%20Common%20Ground%20Hazard%20ASAP%21.pdf , [Consulté le 8 novembre 2022]

[28] Rogoway, Tyler et Trevithick, Joseph, "Voici les rapports des pilotes de la marine sur les rencontres avec des avions mystérieux au large de la côte est", The Warzone, URL : https://www.thedrive.com/the-war-zone/ 33371/here-are-the-detailed-ufo-incident-reports-from-navy-pilots-flying-off-the-east-coast , [Récupéré le 8 novembre 2022]

[29] DoD Flight Information Publication (Enroute) Flight Information Handbook, Effective 0001L 26 JAN 2023 to 0001L 7 SEP 2023, « CIRVIS Reports », page B-37.

[30] National Aeronautics and Space Administration (NASA), Aviation Safety Reporting System , « ASRS Program Briefing », URL : https://asrs.arc.nasa.gov/overview/summary.html , [Consulté le 7 novembre 2022]

[31] National Aeronautics and Space Administration (NASA), Aviation Safety Reporting System , « UAS Safety Reporting », URL : https://asrs.arc.nasa.gov/uassafety.html , [Consulté le 7 novembre 2022]

[32] Ibid., "ASRS Program Briefing", diapositive 32.

[33] Ibid., « ASRS Program Briefing », diapositive 9.

[34] Administration fédérale de l'aviation (FAA), Programme d'action pour la sécurité aérienne (ASAP), URL : https://www.faa.gov/about/initiatives/asap , [Consulté le 7 novembre 2022]

[35] 117e Congrès des États-Unis, HR7900, National Defence Authorization Act for Fiscal Year 2023, URL : https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/7900 , [Consulté le 8 novembre 2022]

[36] Gillibrand, Kirsten, sénatrice américaine, URL : https://www.gillibrand.senate.gov/news/press/release/gillibrands-groundbreaking-unidentified-aerial-phenomena-amendment-included-in-final-ndaa_ , [Récupéré le 8 novembre 2022]

[37] Communiqué du Département américain de la Défense, URL : https://www.defense.gov/News/Releases/Release/Article/3100053/dod-announces-the-establishment-of-the-all-domain-anomaly-resolution -office/ , [Récupéré le 12 avril 2023]

[38] Ibid., Communiqué du Département de la Défense des États-Unis

[39] Kirkpatrick, Sean, Ph.D., "The Defence Department's UAP Mission & Civil Aviation", slide 2.

[40] Ibid., "The Defence Department's UAP Mission & Civil Aviation", slide 6.

[41] Kirkpatrick, Sean, Ph.D., "The Defence Department's UAP Mission & Civil Aviation", diapo 7.

[42] Commission sénatoriale des États-Unis sur les forces armées, « OUVERT/FERMÉ : TITRE D'AUDITION POUR RECEVOIR DES TÉMOIGNAGES SUR LA MISSION, LES ACTIVITÉS, LA SURVEILLANCE ET LE BUDGET DU BUREAU DE RÉSOLUTION DES ANOMALIES ALL-DOMAINE »,

URL :  https://www.armed-services.senate.gov/hearings/to-receive-testimony-on-the-mission-activities-oversight-and-budget-of-the-all-domain-anomaly-resolution- bureau , [Récupéré le 19 avril 2023]

[43] Ibid., Comité sénatorial des États-Unis sur les services armés

 

Article original en anglais : https://www.narcap.org/faa-reporting-recommendation


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