jeudi 14 septembre 2023

Recommandations pour améliorer l'acquisition et la gestion des données UAP liées à l'aviation

 

Ces recommandations ont été présentées lors de la conférence AV23 de l'American Institute of Aeronautics and Astronautics le 14 juin 2023. Elles ont été évoquées par Ryan Graves lors de son témoignage devant le Congressional Oversight Committee le 26 juillet 2023. Ces recommandations sont destinées à offrir à la FAA/DoD AARO une solution au problème des rapports UAP et de l'aviation civile. À ce jour, la FAA demande aux pilotes de se présenter aux centres de déclaration civils et n'accepte pas formellement les rapports d'UAP/OVNI conformément au FAA FAR AIM 7.7.4.

- Ted Roe ~ coauteur, directeur exécutif, NARCAP, 26 juillet 2023 ted_roe@narcap.org

https://www.narcap.org/

Texte traduit de l'anglais, publié par le NARCAP

 Recommandations pour améliorer l'acquisition et la gestion des données UAP liées à l'aviation

 

Martin Neige [1]

Spécialiste en ingénierie qualité pour l'aérospatiale et la défense à la retraite, Rochester, NY, 14624, États-Unis

John M. Platte [2]

USAF, Retraité, Clearwater, FL, 33765, États-Unis

John-Michael Gutiérrez [3]

USN, FPO AE, 09618, États-Unis

Ted Roe [4]

Centre national d'information sur les phénomènes anormaux de l'aviation, Anchorage, AK, 99645, États-Unis

Ryan Graves [5]

Président, AIAA UAPIOC, Hollis, NH, 03049, États-Unis

La capacité à comprendre l'UAP et son impact sur la sécurité aérienne dépend fortement de la qualité des données qui peuvent être récupérées et analysées à partir des rapports d'observation d'UAP liés à l'aviation. Les directives actuelles ordonnent à la communauté aéronautique de signaler les incidents UAP à un centre de signalement civil. La multitude actuelle de centres de reporting civils (non spécifiques à l’aviation) constitue un obstacle à cette compréhension de la PAN. Ce document propose qu'une solution viable soit la création d'un centre de reporting unique, national (ou potentiellement international) pour tous les incidents UAP liés à l'aviation. Une plate-forme optimale pour héberger ce centre de reporting est le NASA Aviation Safety Reporting System (ASRS).

I. Nomenclature

AARO = Bureau de résolution des anomalies dans tous les domaines

AIAA = Institut américain d'aéronautique et d'astronautique

AIM = Manuel d'information aéronautique

ARTCC = Centre de contrôle du trafic aérien

ASAP = Programme d'action pour la sécurité aérienne

ASRS = Système de rapports sur la sécurité aérienne

ATC = Contrôle du trafic aérien

CI = Enquêteur en chef

CIRVIS = Instructions de communication signalant des observations de renseignements vitaux

CMS = Système de gestion de cas

DepSecDef = Secrétaire adjoint à la Défense

DoD = Ministère de la Défense

DOI = Directeur des enquêtes

FAA = Administration fédérale de l'aviation

FAAST = Équipe de sécurité de la Federal Aviation Administration

FAR = Règlements fédéraux de l'aviation

FI = Enquêteur de terrain

FOIA = Freedom of Information Act, codifié à 5 USC § 552

HAZREP = Rapport de danger

IFO = Objet volant identifié

MUFON = Réseau Mutuel d'OVNIS

NARCAP = Centre national d'information sur les phénomènes anormaux de l'aviation

NAS = Station aéronavale

NASA = Administration nationale de l'aéronautique et de l'espace

NDAA = Loi sur l'autorisation de la défense nationale

NOTAM = Avis aux aviateurs

NUFORC = Centre national de rapport sur les ovnis

ODNI = Bureau du directeur du renseignement national

UAP = Phénomènes anormaux non identifiés

UAPIOC = Comité d'intégration et de sensibilisation de l'UAP

UAS = Système aérien sans pilote

OVNI = Objet Volant Non Identifié

USG = gouvernement américain

Introduction

Caractériser les capacités et les performances de l’UAP et son impact sur la sécurité aérienne s’est avéré être une tâche difficile et insaisissable. L'acquisition et la gestion des données UAP liées à l'aviation sont nécessaires à une caractérisation appropriée, mais les principaux obstacles comprennent les processus limités de reporting UAP et le manque de clarté des lignes directrices en matière de reporting UAP. Les rapports et données UAP liés à l’aviation civile résident dans plusieurs centres de reporting civils non standardisés. En revanche, les rapports UAP liés à l’aviation militaire restent classés dans un système de reporting gouvernemental. Les données UAP liées à l'aviation ne sont pas facilement disponibles pour l'analyse ou l'enquête, étant perdues parmi les milliers de rapports d'observations UAP qui ne sont pas associés à l'aviation. Lorsque les données UAP liées à l'aviation sont extraites, elles contiennent souvent un degré élevé de variabilité, avec une intégrité et une traçabilité douteuse, en raison des différences de méthodologie et de procédure entre les différents centres de déclaration. En outre, les équipages et les employés des installations aéroportuaires ont toujours été confrontés à la stigmatisation, au ridicule, aux représailles et aux politiques défavorables des compagnies aériennes visant à décourager le signalement des incidents UAP. Par conséquent, les données UAP liées à l’aviation sont non seulement difficiles à analyser et d’une intégrité douteuse, mais elles sont également incomplètes (ou parfois inexistantes, dans le cas où un équipage décide de ne pas soumettre de rapport d’observation d’UAP). et des politiques aériennes défavorables visant à décourager le signalement des incidents UAP. Par conséquent, les données UAP liées à l’aviation sont non seulement difficiles à analyser et d’une intégrité douteuse, mais elles sont également incomplètes (ou parfois inexistantes, dans le cas où un équipage décide de ne pas soumettre de rapport d’observation d’UAP). et des politiques aériennes défavorables visant à décourager le signalement des incidents UAP. Par conséquent, les données UAP liées à l’aviation sont non seulement difficiles à analyser et d’une intégrité douteuse, mais elles sont également incomplètes (ou parfois inexistantes, dans le cas où un équipage décide de ne pas soumettre de rapport d’observation d’UAP).

On sait depuis des décennies que les UAP présentent des risques pour la sécurité des vols. Il existe une multitude de cas historiquement documentés de rencontres aériennes avec des UAP, dont plus de 1 300 cas entre 1916 et 2000 qui ont été catalogués par le National Aviation Reporting Center for Anomalous Phenomena (NARCAP). [1] Le 25 juin 2021, le Bureau du directeur du renseignement national (ODNI) a publié un rapport préliminaire indiquant qu'entre 2004 et 2021, il y a eu 144 rapports de rencontres avec des PAN par des militaires, dont 11 décrits par des pilotes comme étant «quasi-accidents avec un UAP.» [2]En janvier 2023, l'ODNI a publié un rapport annuel de suivi sur l'UAP qui comprenait 366 nouveaux rapports UAP provenant de sources militaires. Bien que le nombre de quasi-accidents n'ait pas été spécifiquement identifié dans ce dernier rapport, il a été déterminé que « les aéronefs non autorisés présentent un risque de sécurité des vols et de collision pour les ressources aériennes, obligeant potentiellement les exploitants d'aéronefs à ajuster leurs schémas de vol en réponse à leur présence non autorisée dans l'espace aérien. , opérant en dehors des normes et des instructions du contrôle de la circulation aérienne. [3]

 II. Objectif

L'objectif de ce document est de présenter une analyse et une évaluation de (i) le paysage actuel des rapports d'incidents UAP, (ii) le manque d'efficacité des centres de comptes rendus UAP actuels dans la gestion des données UAP liées à l'aviation, et (iii) les exigences en matière de des rapports UAP efficaces qui ont été identifiés par les principales parties prenantes. Cet article présentera un aperçu des pratiques d'acquisition, de classification, d'enquête et de gestion des données des rapports UAP de l'aviation civile et militaire effectuées par les principaux centres de reporting civils et militaires et comment les limites de l'acquisition de données UAP actuelle ont un impact sur l'évaluation de l'UAP sur sécurité aérienne.

Cet article proposera également qu'un système de reporting géré par le gouvernement actuellement opérationnel, l'ASRS de la NASA, puisse être adapté pour offrir la solution optimale pour l'acquisition et la gestion des données de rapport UAP liées à l'aviation civile et militaire. Cette proposition fournit un moyen de répondre aux exigences de reporting des principales parties prenantes, telles que le All-domain Anomaly Resolution Office (AARO) du DoD, qui permettra la résolution des cas UAP et soutiendra de nouvelles recommandations visant à améliorer la sécurité aérienne.

III. Résultats

Les directives actuelles concernant les rapports UAP de l’aviation civile aux États-Unis résident dans deux endroits seulement :

· Documentation de la Federal Aviation Administration (FAA); et 

· Centre national d'information sur les phénomènes anormaux dans l'aviation (NARCAP).

Le site Web du NARCAP fournit un « Avis destiné aux pilotes, aux équipages, aux contrôleurs aériens et aux professionnels de l'aviation : UAP/OVNIS et sécurité aérienne » qui a une portée complète, expliquant le phénomène et l'effet possible sur ceux qui signalent une rencontre avec un UAP. [4] Malheureusement, les équipages civils, l'ATC et les employés des installations aéroportuaires ne sont pas dirigés vers l'avis NARCAP puisqu'ils sont uniquement formés pour référencer la documentation officielle de la FAA.

Les instructions de déclaration UAP de la FAA apparaissent dans les documents suivants :

             je. Section 7-7-4 de la partie Manuel d'information aéronautique (AIM) du manuel FAR/AIM [5]

            ii. Article 9-8-1 de la procédure du contrôle de la circulation aérienne 7110.65 [6]

           iii. Section 4-7-4 du manuel d'exploitation et d'administration des installations 7210.3 [7]

Le manuel FAR/AIM est utilisé par les pilotes civils et le personnel navigant, tandis que la procédure 7110.65 et le manuel 7210.3 sont utilisés par le contrôle de la circulation aérienne (ATC) et le personnel de l'aéroport. Les directives de déclaration UAP sont identiques dans les trois documents de la FAA comme suit : [8]

Rapports d'objets volants non identifiés (OVNI)

un. "Les personnes souhaitant signaler une activité d'OVNIS/phénomènes inexpliqués doivent contacter un centre de collecte de données de reporting d'OVNIS/phénomènes inexpliqués, tel que le National UFO Reporting Center, etc."

b. "Si vous craignez que des vies ou des biens soient mis en danger, signalez l'activité aux services chargés de l'application de la loi locale."

Conformément aux directives existantes de la FAA, les équipages civils, l'ATC ou les employés des installations aéroportuaires qui sont témoins d'un phénomène inhabituel ou inexpliqué doivent soumettre leurs rapports à l'un des plus d'une douzaine de centres de signalement d'OVNI/phénomènes inexpliqués disponibles. Le Centre national de rapport sur les ovnis (NUFORC) est cité par son nom, mais uniquement à titre d'exemple. Les directives de reporting UAP fournies par la FAA sont au mieux superficielles et aboutissent rarement à l'acquisition de données de rapport de la qualité requise par le gouvernement et les organisations scientifiques pour une analyse significative. De tels conseils superficiels signifient également qu'une charge accrue est imposée aux équipages et à l'ATC, ce qui se traduit probablement par un nombre croissant d'observations d'UAP non signalées.

Bien qu'il existe plusieurs centres de reporting UAP civils, par souci de concision, ce document présentera un examen des trois principaux (NUFORC, MUFON et NARCAP), le système actuel de reporting UAP de l'aviation militaire et deux autres systèmes de reporting gouvernementaux existants (c'est-à-dire ASRS et ASAP). ).

A. NUFORC

              Le Centre national de signalement des ovnis (NUFORC) existe depuis 1974 et est l'un des centres civils de signalement d'ovnis les plus connus et reconnus. Le NUFORC affirme avoir traité plus de 150 000 rapports d'observation à ce jour. [9] Selon le site Internet de l'organisation :

 "L'indépendance du Centre par rapport à toutes les autres organisations liées aux OVNI, combinée à sa politique de longue date de garantie de l'anonymat des appelants, a contribué à en faire peut-être le centre national de reporting OVNI le plus populaire et le plus largement accepté au monde. Le site Web et la ligne d'assistance téléphonique sont bien connus des organismes d'application de la loi, des ARTCC de la FAA et des stations d'information de vol, des bureaux des services météorologiques nationaux, des installations militaires, de la NASA et de nombreux centres de répartition d'urgence 911 partout aux États-Unis et dans de nombreuses régions du Canada. Ces entités dirigent régulièrement les appels qu'elles reçoivent concernant d'éventuelles observations d'OVNIS vers le Centre . » [10]

Bien que le NUFORC dispose d'une base de données accessible au public, le public ne voit qu'une description sommaire de chaque rapport UAP. La fonction de recherche de la base de données publique fournit des résultats par date d'événement, emplacement de l'état, forme de l'OVNI ou date de publication. La lecture de rapports individuels prend du temps, mais il n'existe aucun autre moyen de distinguer les rapports contenant des données acquises à partir d'un avion. Les enquêteurs accrédités sur les OVNI/UAP peuvent demander l'accès aux rapports plus détaillés, mais cela peut prendre des semaines avant que le NUFORC ne réponde à de telles demandes.

Le NUFORC a mené des enquêtes sur certains rapports dans le passé, mais n'a plus de fonction d'enquête active. La qualité des rapports présentés dans la base de données est un assortiment varié de types, notamment des canulars, des IFO et des inconnues potentielles. NUFORC déclare explicitement qu'elle ne peut pas vérifier la validité des données contenues dans sa base de données.

Une grande partie de la réputation du NUFORC a été établie au cours des dernières décennies et elle a commencé à être éclipsée par d'autres organisations de reportage sur les ovnis. Le NUFORC ne compte actuellement que deux personnes, le directeur du centre et un responsable technique. Le directeur actuel occupe ce poste depuis 1994 et a soixante-dix ans, ce qui rend discutable la viabilité à long terme de ce centre de reporting.

B. MUFON

Le Mutual UFO Network (MUFON) a été créé en 1969 sous le nom de Midwest UFO Network. Il y avait un grand intérêt pour les ovnis à cette époque, et l'organisation a rapidement dépassé ses racines locales pour devenir une organisation nationale et internationale d'ovnis. [11] Cette croissance a incité l'organisation à changer son nom en Mutual UFO Network. L'énoncé de mission du MUFON est « L'étude scientifique des ovnis au profit de l'humanité ». [12] Le MUFON est le plus grand des centres civils de signalement d'ovnis avec plus de 4 000 membres actifs.

Contrairement à d'autres centres civils de signalement d'ovnis, le MUFON maintient un système électronique complet de gestion des cas (CMS) et utilise un processus formel pour former les enquêteurs de terrain sur les ovnis (FI). La formation FI comprend l'achèvement d'un programme obligatoire de l'Université MUFON, un examen de certification et l'achèvement d'un certain nombre d'enquêtes sur des cas de rapports d'observation encadrés en tant que stagiaire. [13] Les IF sont organisées par État et sont en outre guidées par des directeurs d'État et des enquêteurs en chef (CI). Une formation périodique et de perfectionnement est dispensée aux FI lors de symposiums, de camps d'entraînement et de divers séminaires d'État. Le MUFON compte actuellement environ 600 IF actives.

Les procédures de signalement d'OVNI du MUFON exigent que les témoins déposent un rapport d'observation d'OVNI en ligne via le site Web du MUFON. Le rapport est automatiquement traité dans le CMS et attribué à l'état approprié, après quoi les directeurs ou les CI l'examinent. Les canulars et IFO évidents sont filtrés. Les cas restants méritant une enquête plus approfondie sont attribués à un FI. La méthode scientifique est utilisée autant que possible tout au long de l’enquête. L'IF interroge le(s) témoin(s), rassemble des preuves et parvient finalement à une décision concernant l'affaire (c.-à-d. Canular, IFO, Inconnu, Données insuffisantes et Informations uniquement). [14]

Le CMS MUFON est une excellente base de données dotée d’une capacité de recherche complète. Cependant, il n’est pas public et n’est accessible qu’aux membres du MUFON. Seule une petite liste, peu détaillée, des vingt derniers rapports reçus par le MUFON peut être consultée par les visiteurs du site Web. Bien qu'il existe de nombreuses options de recherche CMS différentes pour les FI, les utilisateurs publics ne disposent pas de moyens d'extraire les rapports d'OVNIS déposés par les témoins de l'aviation civile. Ceci est surprenant, car il existe un formulaire spécifiquement adapté aux rapports d'OVNI liés aux pilotes et à l'aviation au sein du système CMS. Ces rapports liés à l’aviation sont enfouis parmi des milliers d’autres rapports d’observations non aéronautiques. Lorsque les données des rapports de l'aviation civile ont été demandées directement au directeur des enquêtes (DOI) du MUFON,

C. NARCAP

Le National Aviation Reporting Center on Anomalous Phenomena (NARCAP) a été fondé en 1999 en tant qu'organisation à but non lucratif entièrement accréditée 501(c)(3). [15] Contrairement à d'autres centres de reporting civils, le NARCAP est adapté à l'aviation et dédié à la documentation et à l'analyse des rencontres liées à la sécurité aérienne avec l'UAP.

L’aversion systémique à l’égard des rapports UAP est un obstacle majeur à l’analyse des effets des rencontres UAP liées à l’aviation. Comme l'a déclaré le directeur exécutif du NARCAP, Ted Roe :

« Parmi les pilotes, l’ATC et les professionnels de l’aviation, il existe une tendance à ne pas signaler les rencontres avec des PAN. La principale raison pour laquelle A ne signale pas les observations et les incidents de l'UAP est la crainte que cela ait un effet négatif sur son travail et sa crédibilité. C’est une règle générale selon laquelle les personnes conservatrices et responsables, comme les pilotes de ligne, ne voient pas de choses inhabituelles.

Les racines de ce préjugé remontent aux développements historiques liés au sujet de l’UAP, à un manque général d’information et d’éducation sur les rencontres UAP liées à l’aviation et à un préjugé institutionnel bien ancré qui est renforcé par des opinions universitaires et professionnelles infondées.

Les pilotes et les professionnels de l’aviation signalent les observations et incidents d’UAP/OVNI depuis plus de 100 ans. [16]   Cependant, ces informations n’ont jamais été examinées par le système aéronautique. La tendance est que les cas et les informations quittent le système aéronautique et ne soient jamais évalués pour des facteurs de sécurité ou un examen scientifique au sein du système aéronautique américain.

À partir de 1953, il y a eu un effort concerté de la part de la communauté du renseignement et du gouvernement américain pour éliminer le débat sur l’UAP/OVNI parmi les professionnels et les universitaires. Le soi-disant « Panel Robertson » a été convoqué par la CIA en 1953 et a décidé que les PAN/OVNIS devraient être « déchus de leur statut spécial » pour protéger le public de « l’hystérie ». [17]

Peu de temps après, en 1954, l'armée américaine a publié des instructions de communication pour signaler des observations visuellement importantes (CIRVIS) via la publication 146 de la Joint Army Navy Air Force (JANAP 146), qui a effectivement délégué le système de l'aviation commerciale en tant qu'observateur avancé pour signaler l'invasion des avions soviétiques et d'autres menaces. à la sécurité nationale. Les pilotes étaient tenus de signaler tout ce qui était inhabituel et n'étaient pas autorisés à en parler sous peine d'amende ou d'emprisonnement. Ce régime n'a été assoupli qu'en 1978.

Ces deux facteurs historiques ont eu un effet dissuasif sur les rapports d’UAP/OVNI liés à l’aviation. De plus, les exigences selon lesquelles les pilotes doivent être formés et détenir des diplômes techniques ou scientifiques ont encore renforcé les préjugés, car les informations sur les PAN/OVNIS sont intentionnellement et visiblement absentes de leur formation.

Les biais institutionnels au sein du système Federal Aviation ont également contribué au biais de sous-déclaration. Un examen du Manuel d'information aéronautique révèle que la Federal Aviation Administration n'accepte pas les rapports UAP/OVNI des pilotes et des professionnels de l'aviation et ce depuis plusieurs décennies. [18] Les journalistes aéronautiques potentiels sont encouragés à signaler leurs observations ou incidents impliquant des PAN aux « centres de signalement civils ». Les effets de cette situation sont considérables et influencent négativement la collecte de données, la sécurité aérienne, la volonté des pilotes et des professionnels de l'aviation de faire rapport, et cela renforce le préjugé contre la discussion de l'UAP parmi les professionnels de l'aviation.

Le rapport ODNI publié le 25 juin 2021 reconnaissait l’existence de PAN avec des signatures techniques inhabituelles et citait trois préoccupations principales : la sécurité nationale, la sécurité aérienne et la stigmatisation qui empêche d’accepter que les PAN sont des événements réels. » [19]

Pour contrer la sous-déclaration des incidents UAP en raison de la prévalence des préjugés et de la stigmatisation, le NARCAP a modelé son processus de reporting sur l'ASRS de la NASA et offre un haut degré de confidentialité pour les équipages, l'ATC et les employés des installations aéroportuaires signalant. [20]

« La question des rapports valides des pilotes américains sur les phénomènes aériens non identifiés, les PAN et le manque apparent d’attention accordée à ces rapports par le système aéronautique est une question compliquée. Il existe clairement un parti pris de longue date qui entrave gravement le signalement et les enquêtes sur les incidents de PAN. Ce parti pris étouffe toute discussion ouverte sur l'UAP parmi les équipages, la direction, les administrateurs de la sécurité et les chercheurs qui tentent d'acquérir des informations sur ce sujet important.

Ces incidents affectent clairement la sécurité aérienne. Certains incidents UAP comprennent des déplacements très rapprochés et des passes rapprochées qui sont décrites par les équipages comme des quasi-collisions en vol. Certains incidents UAP incluent également des effets transitoires et/ou permanents sur les systèmes avioniques. La distraction des équipages a un effet direct sur la gestion des ressources du cockpit (CRM). Dans certains cas, des passagers et des membres d’équipage ont été blessés par des commandes d’urgence mises en œuvre par les équipages pour éviter ce qui est perçu comme une collision potentielle avec l’UAP. Il existe des cas d’avions et d’équipages abattus ou disparus. [21]

Un autre aspect unique du NARCAP est la publication d'études et de rapports scientifiques basés sur les résultats des analyses et des enquêtes sur les rencontres UAP. Ces rapports et études sont publiés sur le site Web du NARCAP, accessibles au public et ouverts à l'analyse critique et à l'examen public par les pairs. [22]

D.DoD

Les procédures de reporting UAP au sein du ministère de la Défense (DoD) ont évolué depuis la publication de l'évaluation préliminaire de l'ODNI sur l'UAP [23] et du mémorandum du secrétaire adjoint à la Défense (DepSecDef), tous deux publiés le 25 juin 2021 [24] . Le mémorandum DepSecDef a souligné l'importance « d'établir des procédures pour synchroniser la collecte, le reporting et l'analyse sur l'ensemble des problèmes de l'UAP » et que « tous les membres du Département (DoD) utiliseront ces processus pour garantir que l'UAPTF, ou son activité de suivi , a des rapports d’observations UAP dans les deux semaines suivant un événement. [25]

Suite à la publication de ces documents, les équipages signalant une rencontre avec un UAP ont été invités à le faire avec l'aide de l'officier de renseignement de leur unité individuelle. Cette approche aboutit à un rapport classifié qui est destiné à être transmis au Bureau de résolution des anomalies dans tous les domaines (AARO) récemment créé [26]basée au Pentagone, « l’activité de suivi » de l’UAPTF référencée dans le mémorandum DepSecDef. Dans un récent témoignage devant le Congrès, le directeur de l'AARO, le Dr Sean Kirkpatrick, a expliqué le processus de jugement par son bureau des cas impliquant des rencontres entre l'aviation militaire et l'UAP. Des équipes indépendantes de renseignements, de groupes consultatifs scientifiques et techniques de haut niveau effectuent des analyses évaluées par des pairs pour déterminer le statut final et résoudre les cas par le Dr Kirkpatrick et son bureau. Il reste à voir dans quelle mesure ce processus aboutira à un compte rendu réussi et à une comptabilité complète de toutes les rencontres de l'aviation militaire avec l'UAP.

Avant le mémo DepSecDef, les équipages n'avaient d'autre choix que de signaler les PAN via des méthodes de rapport plus traditionnelles (non classifiées) liées à la sécurité, telles que les rapports du Programme de sensibilisation à la sécurité aérienne (ASAP) de la Marine et les rapports de danger (HAZREP). [27] Des exemples de signalements d'UAP via cette méthode ont été relatés dans un article en ligne via la publication The War Zone intitulé « Voici les rapports de pilotes de la Marine sur des rencontres avec des avions mystérieux au large de la côte Est » , dans lequel huit HAZREP de la Marine ont été obtenus via une liberté de Demande relative à la Loi sur l'information (FOIA). [28]  Il n'est pas clair s'il existe d'autres HAZREP de la Marine en dehors de ceux obtenus par The War Zone.car aucun autre rapport de cette catégorie ne semble avoir été rendu public à ce jour.

Bien que les directives et méthodes de reporting UAP les plus récentes décrites par l'AARO puissent être claires pour certaines unités, il reste possible que les procédures de reporting UAP appropriées ne soient pas explicitement claires à l'échelle du DoD .  Au moins dans certaines unités, l'enquête préliminaire semble indiquer peu ou pas de compréhension, voire aucune connaissance, du bureau AARO du Pentagone au niveau des opérateurs. De tels défis liés aux rapports UAP restent une préoccupation pour le DoD, d'autant plus que le témoignage du Congrès a établi que les rencontres UAP ont augmenté en fréquence par rapport à la période couverte par l'évaluation préliminaire de l'ODNI sur l'UAP et le mémo DepSecDef.

              Cependant, il convient de noter qu'au sein du DoD, il existe déjà un précédent de longue date consistant à fournir aux aviateurs militaires un moyen par lequel les rencontres avec des « objets volants non identifiés » doivent être signalées, comme en témoignent les procédures explicitement décrites dans le manuel d'information de vol du DoD. (FIH) [29] . Une section qui couvre les « Instructions de communication pour la déclaration des rapports d'observations de renseignements vitaux (CIRVIS) » indique ce qui suit :

« Les rapports CIRVIS (prononcer SUR VEES) sont des rapports contenant des informations d'une importance vitale pour la sécurité des États-Unis et du Canada et de leurs forces, qui, de l'avis de l'observateur, nécessitent une action défensive et/ou d'enquête très urgente de la part des États-Unis et/ou de leurs forces armées. ou des Forces armées canadiennes… Les rapports CIRVIS doivent être transmis en langage clair, dès que possible, à toute installation de communication militaire ou civile air/sol américaine ou canadienne disponible… Signalez-le immédiatement par radio… objets volants non identifiés… »

E.ASRS

L'ASRS de la NASA, bien qu'il ne s'agisse pas spécifiquement d'une plate-forme de reporting UAP, collecte les incidents volontairement signalés de violations des FAR ou d'incidents de sécurité aérienne. L'ASRS est administré par la NASA mais est financé par la FAA. Les rapports sont nettoyés pour protéger l’anonymat et conservés dans une base de données accessible au public. Le système est non punitif et les données sont utilisées à des fins d'analyse afin d'identifier les causes des incidents et les tendances, et d'améliorer la sécurité aérienne globale. [30] L'ASRS a été mis à jour pour inclure les rapports d'incidents pour les UAS ou les drones, à mesure que de nouvelles réglementations ont été établies et que les UAS ont commencé à s'intégrer dans le système de gestion du trafic aérien. [31]Contrairement à d'autres bases de données de rapports, l'ASRS effectuera des demandes de recherche et fournira des rapports aux membres de la communauté aéronautique. En 2021, le personnel de l'ASRS a traité plus de 7 600 demandes de recherche. [32]

La FAA considère favorablement l'auto-déclaration des incidents comme une pratique de sécurité positive de la part de la communauté de l'aviation civile. La FAA a déclaré qu'aucun rapport d'incident déposé auprès de l'ASRS ne fera l'objet de mesures coercitives à moins que les informations ne concernent une activité criminelle. [33] Le degré élevé de confidentialité maintenu par l'ASRS en a fait un processus fiable pour les membres de la communauté de l'aviation civile.

F. DÈS QUE POSSIBLE

L'ASAP de la FAA est un système de reporting similaire à l'ASRS de la NASA, mais il se concentre sur les titulaires de certifications de type spécifiques et les organisations (telles que les transporteurs aériens) qui doivent disposer d'un programme de sécurité interne. [34] Le système ASAP reçoit les rapports d'incidents de sécurité soumis volontairement et analyse les rapports dans le but d'améliorer la sécurité aérienne et de prévenir les accidents. Les rapports du système ASAP ne sont pas accessibles au public.

IV. Conclusions

Le facteur clé pour une analyse scientifique réussie de l’UAP et une évaluation du risque pour la sécurité des vols posé par l’UAP est l’acquisition de données précises et complètes dans les rapports UAP liés à l’aviation. La présence de données inaccessibles et invérifiables éparpillées dans une multitude de systèmes de reporting civils et gouvernementaux non standardisés continue de constituer un obstacle à une compréhension complète du paysage de la PAN et empêche souvent une analyse significative des données.

La NDAA pour l’exercice 2023 accorde une attention particulière aux rapports UAP, garantissant que les données pertinentes sont partagées par les agences gouvernementales et protégeant ceux qui présentent des rapports. [35] La sénatrice américaine Kirsten Gillibrand a identifié « la collecte et l'analyse des données (UAP) dans un référentiel central » comme la priorité absolue dans ses efforts pour établir un bureau UAP par le biais de la NDAA. [36]

Le 15 juillet 2022, DepSecDef Kathleen Hicks a annoncé la création d'AARO. [37] L'AARO est le successeur d'une organisation précédente au sein du DoD appelée Airborne Object Identification and Management Synchronization Group (AOIMSG). Le Dr Sean M. Kirkpatrick, qui était auparavant scientifique en chef au Centre de renseignement sur les missiles et l'espace de la Defense Intelligence Agency, a été nommé directeur de l'AARO. [38]

Le 11 janvier 2023, le Dr Kirkpatrick a présenté un exposé intitulé « La mission UAP et l'aviation civile du ministère de la Défense » au Transportation Research Board. Dans sa présentation, le Dr Kirkpatrick a déclaré que « les PAN présentent des dangers et des menaces complexes au-delà des frontières des services, des régions et des domaines ». [39] Le Dr Kirkpatrick a ajouté :

« Le succès de notre mission et notre capacité à contribuer à la sécurité aérienne dépendent des observations et des idées de la communauté aéronautique :

Les aviateurs et les équipages informés de l’UAP et désireux de faire rapport disposaient historiquement de peu de canaux officiels pour soumettre des données d’observation.

Nous travaillons avec des partenaires militaires, civils et industriels pour développer et mettre en œuvre des mécanismes de reporting accessibles aux aviateurs et aux équipages.

En tirant parti de nos systèmes, nous serons en mesure d'intégrer rapidement les rapports des aviateurs et des équipages dans le corpus de données, d'optimiser les analyses scientifiques et de renseignement et de fournir des commentaires à l'individu et/ou à l'organisation qui fait rapport . [40]

La présentation du Dr Kirkpatrick a identifié les principales exigences en matière d'informations de déclaration considérées comme nécessaires à l'analyse de l'UAP : [41]

·       Description de l'événement UAP,

·       Localisation UAP par rapport à l'observateur avec autant de précision que possible,

·       Nombre d'objets UAP observés pendant le phénomène et indications de coordination et/ou de communication intra-objets UAP,

·       Indications de capacités avancées et/ou énigmatiques,

·       Caractéristiques de l'UAP, y compris son état physique (par exemple solide, liquide, gaz, plasma) ; description (par exemple, taille, forme, couleur) ; signatures ; des moyens de propulsion ; charge utile,

·       Enveloppe de performance UAP, y compris l'altitude et/ou la profondeur ; chemin et trajectoire de voyage ; rapidité; maniabilité,

·       Comportement de l'UAP, y compris s'il est sous un contrôle intelligent apparent, une réponse apparente à l'observation et/ou à la présence d'un observateur, et des indications apparentes d'indifférence ou d'hostilité,

·       La date, l'heure, le lieu et le trajet de l'observateur pour la première et la dernière observation de l'UAP, avec autant de précision que possible,

·       Comportement de l'observateur envers l'UAP,

·       Capteurs qui ont détecté le phénomène (par exemple, visuel, radar),

·       Tout effet physiologique ou autre correspondant apparemment à l'observation UAP,

·       Évaluation de l'UAP par l'observateur, y compris la nature du phénomène et s'il était bénin, un danger ou une menace, et

·       Identification de tout autre observateur.

Le 19 avril 2023, le Dr Kirkpatrick a témoigné sur les activités de l'AARO relatives à l'UAP devant le Comité sénatorial des services armés des États-Unis présidé par le sénateur Gillibrand. Dans son témoignage, le sénateur Gillibrand a mentionné que l'AARO avait été mandaté pour « établir une méthode électronique détectable et accessible permettant aux témoins potentiels d'incidents de PAN et aux participants potentiels aux activités gouvernementales liées à la PAN de contacter votre bureau et de raconter leur histoire. Le Congrès a également mis en place un processus par lequel les personnes sont soumises à des accords de non-divulgation les empêchant de divulguer ce dont elles ont pu être témoins ou auxquelles elles ont participé, ce qui pourrait vous dire ce qu'elles savent, sous peine de représailles ou de violation de leur NDA. [42] Elle poursuit en précisant que l'AARO était tenu de soumettre sa proposition de"Produit de site Web destiné au public pour approbation." [43 ]

Compte tenu des exigences et des objectifs déclarés par le Comité sénatorial des forces armées et l'AARO en matière de reporting UAP et du désir de tirer parti des systèmes existants, notre proposition est d'établir un centre de reporting unique, national (ou potentiellement international) pour tous les UAP liés à l'aviation. incidents. Il existe trois options viables pour atteindre cet objectif :

              je. Utiliser un système de reporting gouvernemental existant tel que l'ASRS pour recevoir les rapports UAP ;

              ii. Créer un système de reporting gouvernemental équivalent à l'ASRS (comme sur FAA.gov) ; ou

             iii. Financer et doter en personnel un centre de reporting civil pour recevoir et archiver les rapports UAP.

La plate-forme la plus prometteuse est l'ASRS de la NASA, qui peut être exploitée en ajoutant simplement une option de formulaire de rapport adaptée pour collecter les rapports UAP. L'ASRS est bien établi et fiable au sein de la communauté aéronautique et est réputé pour son intégrité et son haut degré de confidentialité. Le processus ASRS conduit à des rapports d’incidents aseptisés, qui protègent efficacement ceux qui déposent les rapports. La mise en œuvre d’une fonction de reporting UAP au sein de l’ASRS est réalisable à court terme, comme le démontre l’ajout récent du reporting d’incident pour les UAS. Une recherche préliminaire dans la base de données ASRS a donné six rapports UAP déjà déposés par les équipages. Le mécanisme de financement permettant d'incorporer les rapports UAP dans l'ASRS est déjà en place (c'est-à-dire que le Congrès a demandé à la FAA de fournir un tel financement à la NASA).

L’ASRS pourrait servir de système centralisé de reporting UAP, axé sur l’aviation pour les entités civiles et militaires. Idéalement, un processus de reporting UAP au sein de l’ASRS incarnerait les caractéristiques suivantes :

· Assurer un haut degré de confidentialité, en conjonction avec une autorité anti-représailles ;

· Établir un processus de reporting adapté pour accepter les informations des témoins pertinentes pour les parties prenantes intéressées (par exemple, FAA, NASA, AARO, etc.) ;

· Permettre aux parties prenantes de récupérer des données épurées pour les enquêtes prioritaires, permettant ainsi la recherche et l'analyse des données accumulées dans les rapports liés à la sécurité aérienne ;

· Fournir une accessibilité en ligne fiable avec un support système adéquat ; et

· Être approuvé, promu et bien soutenu par les autorités de l'aviation civile et militaire.

Idéalement, l'ASRS de la NASA pourrait être pris en charge de telle manière que même les rapports UAP de l'aviation militaire pourraient être nettoyés et déclassifiés pour être inclus dans la base de données. Cela permettrait de disposer d’un ensemble de données plus complet permettant d’analyser l’UAP et son impact global sur la sécurité aérienne.

Pour que l'ASRS de la NASA puisse assumer avec succès ce rôle de rapport/analyse/enquête sur l'UAP, le Congrès devra peut-être fournir des fonds, de la main-d'œuvre et d'autres ressources supplémentaires à la FAA et/ou à la NASA. Le type et le montant du soutien nécessaire dépendront d'une évaluation de la capacité actuelle de la NASA à répondre à cette nouvelle exigence.

L'AIAA UAPIOC a contacté la directrice de l'ASRS de la NASA, le Dr Becky Hooey, pour une première discussion sur la viabilité de l'utilisation de l'ASRS comme centre de reporting UAP. Cette proposition a été bien accueillie et la création de cette capacité supplémentaire au sein de l'ASRS a été considérée comme réalisable. De plus, tirer parti d’un système gouvernemental déjà établi tel que l’ASRS est conforme aux exigences de déclaration de l’UAP communiquées par le Dr Kirkpatrick au nom de l’AARO.

Le défi potentiel lié à l’utilisation de l’ASRS comme système de déclaration UAP réside dans la charte de confidentialité qui régit la protection de ceux qui se déclarent eux-mêmes à l’ASRS. L’intégrité de l’ASRS a été établie sur la base d’une confidentialité fiable et fiable. La confidentialité offre une protection contre les représailles ou le ridicule de la part des compagnies aériennes ou des organisations qui découragent le signalement et laissent même entendre aux employés qui signalent qu'il pourrait y avoir des répercussions. Cependant, la confidentialité peut empêcher la collecte d'informations nécessaires sur l'événement UAP qui pourraient être importantes pour l'analyse scientifique de ce phénomène.

Notre proposition suggère que, comme les rapports UAP n'ont pas d'aspect coercitif, la communauté aéronautique peut soit adhérer, soit refuser la confidentialité totale lorsqu'elle utilise l'ASRS pour déposer un rapport UAP. Si le problème de confidentialité ne peut être résolu, le directeur actuel de l'ASRS a suggéré qu'une solution alternative serait d'utiliser une plate-forme d'hébergement de la FAA (telle que FAA.gov) pour établir un centre de reporting UAP pour l'aviation robuste.

L'AIAA UAPIOC se positionne pour soutenir et faire progresser cet effort avec la NASA et la FAA. Des groupes de travail d'experts techniques aérospatiaux au sein de l'UAPIOC ont comparé plusieurs formats de rapports UAP civils et aéronautiques. Ces informations permettent de créer un modèle de rapport UAP « de référence » pour l’aviation. Ce « modèle de référence » intégrera les exigences de déclaration requises identifiées par le DAARO et d'autres parties prenantes. L'UAPIOC fournit également des ressources de soutien scientifique, technique et analytique aux parties prenantes participant à l'étude en cours de l'UAP et de son impact sur la sécurité aérienne.

De plus, l'UAPIOC possède l'expertise nécessaire pour élaborer et soumettre des directives informatives et à jour sur les rapports UAP liés à l'aviation pour la documentation de la FAA (FAR/AIM, 7110.65 et 7210.3). Une fois qu’une plate-forme d’hébergement viable aura été établie en tant que centre central de reporting UAP pour l’aviation, nous pensons que les orientations FAR/AIM concernant l’UAP devront être mises à jour. Par exemple, les FAR/AIM utilisent toujours le terme « OVNI » au lieu de « UAP » couramment utilisé aujourd’hui au sein du gouvernement américain. Actuellement, la déclaration des PAN est volontaire, et la stigmatisation et le ridicule sont à l’origine d’une sous-déclaration. En raison des préoccupations en matière de sécurité aérienne, l’importance de signaler les observations/incidents/rencontres d’UAP doit être communiquée efficacement. Le signalement d'une rencontre avec un UAP qui présente un risque pour la sécurité de l'avion ou de l'équipage devrait être fortement encouragé, voire rendu obligatoire (puisque même une observation bénigne d'un UAP qui détourne l'équipage de conduite du fonctionnement normal d'un avion constitue un problème de sécurité aérienne). Enfin, la documentation de la FAA devrait spécifiquement demander à tous les équipages de signaler les incidents UAP à l'ASRS de la NASA plutôt qu'à un centre de reporting civil.

Une mise à jour proposée des directives de déclaration d’incidents UAP de la FAA suit :

Fig. 1 Exemple de directives de reporting FAA UAP.

 Pour répondre avec succès aux exigences changeantes des parties prenantes telles que l'AARO, la NASA et la FAA en matière de rapports UAP liés à l'aviation, un système efficace de compte rendu UAP lié à l'aviation doit être en place. Le système de reporting comprend un certain nombre d’éléments importants :

· Une plateforme de reporting public unique, dotée de personnel et financée telle que l'ASRS,

· Un format ou un modèle de rapport au sein de la plateforme ASRS qui permet aux personnes effectuant un rapport de fournir les informations et les détails requis pour évaluer l'événement UAP,

· Des instructions de reporting détaillées, mettant l'accent sur la priorité et l'urgence, incorporées dans la documentation officielle de la FAA pour diriger les pilotes, les équipages, les contrôleurs aériens et le personnel de l'aéroport vers une plate-forme centrale de reporting telle que l'ASRS,

· Un effort de sensibilisation du public, par exemple par l'intermédiaire de l'équipe de sécurité de la FAA (FAAST), pour communiquer à la communauté de l'aviation civile les changements et les mises à jour des exigences de reporting UAP, et

· Suppression de toute stigmatisation, ridicule ou vulnérabilité aux représailles des témoins participant au processus de signalement de l'UAP.

La création d’une plateforme de reporting unique constitue la base d’un système efficace de reporting UAP lié à l’aviation. Les auteurs soutiennent donc qu’une solution efficace et facilement disponible consiste à améliorer les capacités de l’ASRS de la NASA pour qu’il fonctionne comme une plate-forme centrale de reporting UAP accessible au public pour l’aviation civile et potentiellement militaire.

Remerciements

Les auteurs souhaitent exprimer leur sincère gratitude à Kerry Schlossberg, Patrick Donovan, Ravi Kopparapu, Edward Stanton, Jr., Nijo Abraham, Philippe Ailleris, Peter Reali, Michael Lembeck, Nick Orenstein, Kevin Overmann, John Marino et Erick Rossi De La. Fuente pour ses conseils et son soutien dans ce travail.

[1] Weinstein, Dominique, Rapport technique NARCAP 4, « Phénomènes aériens non identifiés – Quatre-vingts ans d'observations pilotes », février 2001.

[2] Bureau du directeur du renseignement national (ODNI), Évaluation préliminaire : phénomènes aériens non identifiés , 25 juin 2021.

[3] Bureau du directeur du renseignement national (ODNI), Rapport annuel 2022 sur les phénomènes aériens non identifiés , 12 janvier 2023.

[4] Centre national d'information sur les phénomènes anormaux de l'aviation, « Avis aux pilotes, aux équipages, aux contrôleurs aériens et aux professionnels de l'aviation : phénomènes aériens non identifiés, PAN, ovnis et sécurité aérienne ». Ted Roe, URL : https://www.narcap.org/about-narcap , [Récupéré le 10 avril 2023]

[5] Federal Aviation Administration (FAA)/Aviation Supplies & Academics (ASA), FAR/AIM 2023 : Federal Aviation Regulators/Aeronautical Information Manual , édition 2023.

[6] Federal Aviation Administration (FAA), JO 7110.65Z Air Traffic Control , 5 mai 2021.

[7] Federal Aviation Administration (FAA), JO 7210.3CC Facility Operation and Administration , 17 mai 2021.

[8] Op. cit. 5,6,7

[9] National UFO Reporting Center, URL : https://nuforc.org/about-us/ , [Récupéré le 7 novembre 2022]

[10] Ibid., URL : https://nuforc.org/about-us/ [Récupéré le 7 novembre 2022]

[11] Mutual UFO Network, URL : https://mufon.com/history/ , [Récupéré le 7 novembre 2022]

[12] Mutual UFO Network, URL : https://mufon.com/about/ , [Récupéré le 7 novembre 2022]

[13] Mutual UFO Network, MUFON Field Investigator Manual, 6e édition septembre 2015.

[14] Idem.

[15] National Aviation Reporting Center on Anomalous Phenomenon, URL : https://www.narcap.org/about-narcap , [Récupéré le 8 novembre 2022]

[16] Phénomènes aériens non identifiés - Quatre-vingts ans d'observations de pilotes : Catalogue des observations de pilotes militaires, de ligne et privés de 1916 à 2000 , Dominique Weinstein 2001

[17] Haines, Gerald K., Le rôle de la CIA dans l'étude des ovnis, 1947-90 , https://www.cia.gov , [Récupéré le 17 avril 2023]

[18] Federal Aviation Administration (FAA), Manuel d'information aéronautique, section 7.6.4, page 531

[19] Bureau du directeur du renseignement national (ODNI), Évaluation préliminaire : phénomènes aériens non identifiés , 25 juin 2021.

[20] Idem.

[21] Roe, Ted, Rapport technique NARCAP 8, « Sécurité aérienne en Amérique : phénomènes aériens non identifiés et biais de sous-déclaration », 29 mai 2002, page 3.

[22] National Aviation Reporting Center on Anomalous Phenomenon, URL : https://www.narcap.org/research , [Récupéré le 8 novembre 2022]

[23] Bureau du directeur du renseignement national (ODNI), Évaluation préliminaire : phénomènes aériens non identifiés , 25 juin 2021.

[24] Bureau du secrétaire adjoint à la Défense (DepSecDef), Mémorandum destiné aux hauts dirigeants du Pentagone, aux commandants des commandements de combat et aux directeurs des activités sur le terrain du DOD, 25 juin 2021.

[25] Idem.

[26] Bureau du secrétaire adjoint à la Défense (DepSecDef), Mémorandum destiné aux hauts dirigeants du Pentagone, aux commandants des commandements combattants et aux directeurs des activités sur le terrain du DOD , 15 juillet 2022.

[27] Commandement de la sécurité navale, URL : https://navalsafetycommand.navy.mil/Portals/29/CNAF%20No11-Report%20That%20Common%20Ground%20Hazard%20ASAP%21.pdf , [Récupéré le 8 novembre 2022]

[28] Rogoway, Tyler et Trevithick, Joseph, « Voici les rapports des pilotes de la Marine sur les rencontres avec des avions mystérieux au large de la côte Est », The Warzone, URL : https://www.thedrive.com/the-war-zone/ 33371/voici-les-rapports-détaillés-d'incidents-d'ovnis-des-pilotes-de-la-marine-volant-au-large-de-la-côte-est , [Récupéré le 8 novembre 2022]

[29] Publication d'informations de vol du DoD (Enroute) Flight Information Handbook, en vigueur du 0001L du 26 janvier 2023 au 0001L du 7 septembre 2023, « Rapports CIRVIS », page B-37.

[30] National Aeronautics and Space Administration (NASA), Aviation Safety Reporting System , « ASRS Program Briefing », URL : https://asrs.arc.nasa.gov/overview/summary.html , [consulté le 7 novembre 2022]

[31] National Aeronautics and Space Administration (NASA), Aviation Safety Reporting System , « UAS Safety Reporting », URL : https://asrs.arc.nasa.gov/uassafety.html , [consulté le 7 novembre 2022]

[32] Ibid., « ASRS Program Briefing », diapositive 32.

[33] Ibid., « ASRS Program Briefing », diapositive 9.

[34] Federal Aviation Administration (FAA), Aviation Safety Action Program (ASAP), URL : https://www.faa.gov/about/initiatives/asap , [consulté le 7 novembre 2022]

[35] 117e Congrès américain, HR7900, National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2023, URL : https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/7900 , [consulté le 8 novembre 2022]

[36] Gillibrand, Kirsten, sénateur américain, URL : https://www.gillibrand.senate.gov/news/press/release/gillibrands-groundbreaking-unidentified-aerial-phenomena-amendment-inclus-in-final-ndaa_ , [Récupéré le 8 novembre 2022]

[37] Communiqué du Département américain de la Défense, URL : https://www.defense.gov/News/Releases/Release/Article/3100053/dod-announces-the-establishment-of-the-all-domain-anomaly-resolution -office/ , [Récupéré le 12 avril 2023]

[38] Ibid., communiqué du Département américain de la Défense

[39] Kirkpatrick, Sean, Ph.D., « La mission UAP et l'aviation civile du ministère de la Défense », diapositive 2.

[40] Ibid., « Mission UAP et aviation civile du ministère de la Défense », diapositive 6.

[41] Kirkpatrick, Sean, Ph.D., « La mission UAP et l'aviation civile du ministère de la Défense », diapositive 7.

[42] Comité sénatorial des forces armées des États-Unis, « OUVERT/FERMÉ : AUDITION DU TITRE POUR RECEVOIR UN TÉMOIGNAGE SUR LA MISSION, LES ACTIVITÉS, LA SURVEILLANCE ET LE BUDGET DU BUREAU DE RÉSOLUTION DES ANOMALIE DANS TOUS LES DOMAINES »,

URL :  https://www.armed-services.senate.gov/hearings/to-receive-testimony-on-the-mission-activities-oversight-and-budget-of-the-all-domain-anomaly-resolution- bureau , [Récupéré le 19 avril 2023]

[43] Ibid., Comité sénatorial des services armés des États-Unis

 

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