Les défenseurs de la divulgation des UAP appellent à des réformes élargies dans la NDAA pour l'exercice 2026
Un projet de loi sur la politique de défense annuelle élaboré par un comité sénatorial comprend trois dispositions qui auraient un impact sur le Bureau de résolution des anomalies dans tous les domaines du Pentagone (AARO).
Par Brandi Vincent
Lors d'une audition publique sur les phénomènes aériens non identifiés (PAN) devant la sous-commission du renseignement de la Chambre des représentants chargée du contre-terrorisme, du contre-espionnage et de la contre-prolifération, le 17 mai 2022, le directeur adjoint du renseignement naval, M. Scott Bray, a partagé une vidéo montrant la rencontre d'un aviateur de la marine américaine avec un objet inconnu lors d'un passage éclair. Cette image est une capture d'écran du PAN observé dans une vidéo du survol, filmée par le pilote depuis le cockpit d'un avion de chasse de la marine. (DVIDS)
Le projet de loi d'autorisation de la défense nationale pour l'exercice 2026 élaboré par la commission des forces armées du Sénat comprend trois dispositions qui auraient un impact sur le centre d'enquête sur les menaces anormales du Pentagone.
Selon deux anciens hauts responsables de la Défense, les défenseurs de la divulgation accueillent favorablement ces directives. Cependant, ils réclament également de nouvelles modifications des politiques afin d'inciter le gouvernement à améliorer la déclaration et la transparence des phénomènes anormaux non identifiés (PAN, terme modernisé désignant les OVNI et les objets transmédiums associés) susceptibles de menacer la sécurité nationale des États-Unis.
« On peut – et on doit – toujours faire plus », a déclaré à DefenseScoop Christopher Mellon, ancien secrétaire adjoint à la Défense pour le renseignement.
Le texte législatif ciblant le ministère de la Défense et les efforts menés par l'armée sur les UAP dans le projet de loi massif comprend :
- Sec. 1555 — exiger des briefings sur les interceptions d'UAP par le Commandement de la défense aérospatiale de l'Amérique du Nord et le Commandement du Nord des États-Unis
- Sec. 1556 — exiger une matrice d'orientation consolidée en matière de classification de sécurité pour les programmes relatifs aux UAP
- Sec. 1561 — exiger la consolidation des exigences de déclaration applicables au Bureau de résolution des anomalies dans tous les domaines du Pentagone (AARO)
Lors de discussions séparées la semaine dernière, Mellon et un ancien officier supérieur de l’armée ont fourni des analyses de la NDAA et leurs dernières recommandations au Congrès en réponse à ces propositions.
« De bons résultats à portée de main »
Le Pentagone possède une histoire riche mais complexe, confronté à des technologies et des engins dont les performances semblent transcender les capacités des moyens contemporains, selon les sources internes. À un niveau élevé, les mécanismes mis en place par le DOD pour étudier ce qu'il appelle désormais les PAN ont pris différentes formes au fil des décennies.
La dernière itération, connue sous le nom de All-Domain Anomaly Resolution Office, ou AARO , a été officiellement lancée sous l'administration Biden en 2022 pour remplir un mandat de la NDAA de cette année-là.
Le bureau a atteint sa pleine capacité opérationnelle en 2024. Bien que sa création soit en grande partie due aux appels croissants du Pentagone à la transparence sur les UAP, les responsables gouvernementaux ont été pour la plupart secrets sur les projets de l'AARO et sur la charge de travail de dizaines d'enquêtes ouvertes.
Cependant, les responsabilités de l'AARO se sont élargies à mesure que l'organisation a mûri, et en particulier parce qu'elle a été chargée d'aider le département à résoudre la récente recrudescence des incursions mystérieuses de drones dans des bases militaires et d'autres sites sensibles de sécurité nationale.
S'appuyant sur ces tâches, le projet de loi NDAA du Comité des forces armées du Sénat comprend des exigences qui obligeraient Northcom et NORAD à alerter AARO et le Congrès à chaque fois qu'ils interceptent un UAP potentiel.
Mellon — un partisan de longue date de la transparence des UAP qui a été secrétaire adjoint à la Défense sous les administrations Clinton et Bush, et plus tard, membre influent du personnel du Sénat — a déclaré qu'il prônait une telle directive depuis des années.
« L'incapacité historique du NORAD à informer l'AARO des incidents liés aux PANs est incompatible avec l'intention du Congrès lors de sa création comme dépositaire central et canal de transmission de toutes les données PAN du gouvernement américain vers le Congrès. Actuellement, lorsque l'AARO prend connaissance de ces interceptions – si tant est qu'elle le fasse –, les données critiques des capteurs du NORAD ne sont souvent plus disponibles. Or, le Congrès a clairement besoin de ces informations pour déterminer, entre autres, l'efficacité du réseau de surveillance aérienne américain », a-t-il déclaré.
Il a déclaré que cette section constituerait une « étape bienvenue » vers la surveillance, si elle était adoptée. Mais, selon lui, il reste encore beaucoup à faire.
« Dans de nombreux cas, par exemple, les navires de la Marine signalent des observations de PAN depuis des zones où opèrent les radars et les avions de l'armée de l'air, mais, curieusement, ces systèmes ne semblent signaler aucun PAN. Parallèlement, de nombreux rapports officiels sur les PAN font état de chasseurs américains pourchassant des PAN au-dessus ou à proximité du territoire continental des États-Unis… Où sont ces données ? Si l'armée de l'air signalait intégralement et correctement à l'AARO, le Congrès – et le peuple américain – pourraient même être informés de la présence de PAN dans l'espace ou en orbite », a déclaré Mellon. « À l'heure où les drones et les technologies aérospatiales progressent rapidement pour les adversaires de l'Amérique, une meilleure connaissance du domaine, y compris spatial, est essentielle pour garantir la sécurité nationale. »
Ailleurs dans la législation figure une disposition qui aboutirait à une consolidation de toutes les exigences disparates en matière de rapports applicables à l’AARO.
« Bien que nous comprenions que la [communauté du renseignement] et le Pentagone soient souvent confrontés à des exigences redondantes en matière de rapports au Congrès, la question des UAP – où le Congrès n’a commencé que récemment à étendre sa surveillance – ne fait pas partie de ces domaines », a déclaré Mellon.
Il a également exprimé des inquiétudes concernant un changement apporté à une loi existante qui exige actuellement que toutes les données UAP soient transmises « immédiatement » à l’AARO.
« La disposition proposée semble restreindre le droit d'accès immédiat de l'AARO en exigeant que les données des PAN lui soient transmises "d'une manière qui protège les sources et les méthodes de renseignement". Mais qui prend cette décision ? L'AARO est habilitée indépendamment par la loi à recevoir toutes les données des PAN et devrait y conserver un accès sans entrave. Elle sait comment protéger les sources et les méthodes de renseignement. Aucune disposition de ce type ne devrait être interprétée comme créant des obstacles aux droits d'accès de l'AARO en vertu de la loi », a déclaré Mellon.
Au-delà de ces inclusions, le projet de loi obligerait l'AARO à publier un guide de classification de sécurité consolidé relatif aux enquêtes et aux événements UAP.
« Depuis que j'ai fourni au New York Times et au Washington Post des images historiques de caméras de tir montrant des incidents impliquant des PANs entre des avions de combat de la Marine et des PANs, la diffusion d'images supplémentaires par le gouvernement a pratiquement cessé. En fait, peu après la diffusion de ces images, le Pentagone a maintenu sous le sceau du secret la quasi-totalité de son enquête sur les PANs », a noté Mellon. « C'était une erreur, et il est grand temps que le guide de classification draconien actuel soit modifié. »
Parallèlement, même si l'exigence est adoptée et qu'un nouveau guide de déclassification est adopté, l'AARO conserverait, selon lui, une grande latitude pour préserver l'anonymat de nombreux enregistrements d'UAP. Mellon a donc suggéré que le bureau soit légalement tenu de soumettre systématiquement les vidéos non classifiées au Bureau de la prépublication et de l'examen de sécurité de la Défense pour diffusion sécurisée.
« Malgré l'engagement pris précédemment par le Département de la Marine auprès du Congrès de divulguer davantage de documents, il semble que le Pentagone, l'AARO et la Commission d'enquête ne considèrent pas que le Congrès et le public aient légitimement besoin d'être informés de la multitude d'images de PANs que le gouvernement détient. Il s'agit d'une tâche facile à accomplir pour le Congrès », a déclaré Mellon.
« La vue d'ensemble »
Le contre-amiral à la retraite de la Marine, Timothy Gallaudet, a dirigé le Commandement de la météorologie et de l'océanographie navales et a été océanographe de la Marine. Il a effectué de nombreuses missions en mer au cours de sa carrière militaire, puis a occupé le poste de secrétaire adjoint au Commerce pour les océans et l'atmosphère, confirmé par le Sénat, après avoir pris sa retraite de l'armée en 2017, sous la première administration Trump.
Au cours de sa retraite, Gallaudet s'est confié sur ses expériences en service actif en observant des séquences vidéo désormais vérifiées d'UAP et d'objets submergés non identifiés (USO) capturées par des collègues - et sur ses efforts pour aider à déstigmatiser ce sujet auparavant tabou dans l'armée américaine.
Interrogé sur son point de vue concernant l'inclusion des UAP dans la législation NDAA, Gallaudet a cité la loi sur la divulgation des UAP (UAPDA), introduite pour la première fois en 2023. Ce projet de loi a bénéficié d'un soutien constant au Sénat, mais n'a pas encore été adopté. Il vise à permettre un contrôle beaucoup plus approfondi par le Congrès des activités et opérations liées aux UAP.
« À mon avis, ces dispositions relatives aux UAP sont toutes valables individuellement, mais globalement, elles diluent, détournent l'attention et concurrencent les pouvoirs et les priorités du comité d'examen des UAP au sein de l'UAPDA. Je ne pense pas que l'approche fragmentée qu'elles représentent soit la meilleure voie à suivre, et ce qu'il faut, c'est une approche pangouvernementale dont l'UAPDA nous rapprochera », a déclaré Gallaudet à DefenseScoop.
Mellon a également mentionné l'UAPDA dans une discussion séparée, notant que l' UAP Disclosure Fund - une organisation de la société civile dédiée à la protection des lanceurs d'alerte et à la promotion de la responsabilité du gouvernement, dont il est président du conseil d'administration - soutient pleinement son adoption.
« Nous espérons que cette mesure de transparence sera intégrée à la prochaine version de la NDAA grâce à un amendement proposé par le directeur au Sénat. Nous espérons également que la Chambre des représentants prendra les mesures nécessaires pour garantir que cette législation essentielle devienne une loi contraignante », a déclaré Mellon.
Il s'est associé à deux autres membres de l'équipe de direction de l'UAPDF, Hunt Willis et Kirk McConnell, pour co-rédiger un prochain document d'orientation politique destiné au Congrès, aux décideurs politiques et aux lanceurs d'alerte potentiels, qui aborde une perception erronée qu'ils ont rencontrée parmi les sources possibles d'informations confidentielles selon lesquelles ils ne peuvent pas divulguer des détails classifiés au Congrès à huis clos.
Il est à noter que le représentant Eric Burlison (R-MO) a récemment exprimé sa frustration face à l'hésitation des témoins potentiels à se manifester alors que le groupe de travail du Comité de surveillance de la Chambre planifie des audiences dans les mois à venir.
La nouvelle note d'orientation, consultée par DefenseScoop avant sa publication, met en lumière les raisons juridiques pour démontrer que les législateurs sont « pleinement autorisés à recevoir des informations classifiées et dotés d'un « besoin de savoir » clair compte tenu de leurs responsabilités de surveillance ».
Plus généralement, concernant les propositions qui ont été intégrées jusqu'à présent au projet de loi NDAA pour l'exercice 2026, Mellon a noté que l'UAPDF espère qu'elles contribueront à ouvrir la voie à un cercle vertueux, où « davantage d'informations conduisent à une meilleure compréhension et à un plus grand intérêt pour les UAP, ce qui incitera à adopter de nouvelles lois pour obtenir la publication d'encore plus d'informations sur les UAP ».
« Ce cycle contribuera à bâtir un consensus au sein du Congrès – et non au sein de quelques comités – pour des réformes plus larges sur cette question d’une importance capitale, conduisant à une plus grande transparence pour le peuple américain », a déclaré Mellon.
Brandi Vincent
Brandi Vincent est la correspondante de DefenseScoop au Pentagone. Elle couvre les technologies émergentes et disruptives, ainsi que les politiques associées, qui impactent le ministère de la Défense et son personnel.
Avant de rejoindre Scoop News Group, Brandi a produit un documentaire long-métrage et a travaillé comme journaliste pour Nextgov, Snapchat et NBC Network.
Elle a grandi en Louisiane et est titulaire d'un master en journalisme de l'Université du Maryland.
